文｜徐润华

随着社会的发展，市场经济不断地进步，目前石油和天然气供应和需求之间的矛盾越来越大，为了能够进一步推进我国油气田企业的稳定和谐发展，就需要不断加强基层平安建设工作，积极采用相对有效的措施，最大程度上保证国内原油的充足供应，从而推动油气田企业有序地开展各项工作。在这个基础下，本文详细研究了油气田企业基层平安建设与和谐稳定发展方略，只有这样，才是促进油气田企业稳定发展的有效举措。

石油关系到国计民生的重要矿产资源。在当前国内外石油和天然气供需矛盾加剧的背景下，深入开展基层平安建设工作，维持油区日常生产生活与油气田企业的秩序，有效保障国内原油供应和生产正常运行，对促进与保证我国经济社会稳定发展具有重要的意义。油气田企业特别是油区平安建设的主要环节就是建立相关长效制度，让有关因素有机结合、互相作用，从而长期发挥出高效作用。因此，本文详细探析油气田企业基层平安建设的方略。

一、加强油气田企业基层平安建设的意义

简单来说，油气田企业进行基层平安建设工作，就是油气田企业在最大程度上发挥出内部工作人员的力量，为了保护周围环境以及维护企业内部环境建立的保安队伍，能够进一步加强石油企业内部治安力量，有效保障油气田企业的运营生产。站在油气田企业实际发展角度上看，开展基层平安建设工作能够在一定程度上维护自身合法权利。同时，油气田企业开展基层平安建设工作，是我国社会不断发展建立和谐社会的展现，不但可以有效促进社会和谐发展，最大化维持社会安全，稳定社会秩序，还能够实现目前社会稳定发展，能够为社会发展营造一个比较好的环境。油气田企业只有充分地激发内部工作人员的力量，才能够在最大程度上保护财产安全和人身安全，进一步实现自身和谐稳定的发展。

二、油气田企业基层平安建设的职责范围

油气田企业基层平安建设第一责任人就是企业各级党政领导，其应该把平安建设工作当作重要任务，并且加入到单位文明建设的总规划当中，共同检查、落实、研究以及部署。需要定期了解情况，听取汇报，深入分析探究对企业安全造成影响的各类因素和变化，并在工作过程中出现的问题与困难进行及时的调节与解决。除此之外，综治部门需要把平安建设情况作为考核领导考察干部的主要指标，针对工作不上心、偷懒的，实行严重黄牌警告制度、一票否决权制度以及责任查究制度，最大程度上保证实现油气田企业平安建设的目标。

三、加强油气田企业基层平安建设的方略

（一）调动工作人员参加基层平安建设的积极性

油气田企业想要有效开展建设基层平安工作，相关管理工作人员需要把基层平安建设工作当中各个工作落实执行到位，需要严格监督日常巡视的安保队伍，最主要的是，油气田企业需要在建设基层平安的过程中让各个企业职工都参加，充分激发出其主动性和积极性，由于企业内部工作人员是促进企业和谐健康发展的关键，因此，要让工作人员充分地认识到企业建设基层平安的工作具有重要的意义，同时能够把企业利息与自身利益紧紧联系，只有在这种背景下，才能够形成巨大力量，更好地开展油气田企业基层平安建设工作，能够更好地维护企业合法权益以及员工合法利益。油气田企业当中管理人员需要在建设基层平安工作过程中扩大宣传推广力度，能够让工作人员充分地了解到基层平安建设工作的重要性，工作人员才会在日常工作过程中重视平安建设。除此之外，油气田企业发展过程中必须秉持着“以人为本”的基本原则，充分考虑到工作人员的实际利益，才能够在一定程度上加强工作人员的归属感和安全感，从根本上调动工作人员参与建设平安工作的积极性和主动性。

（二）不断完善油气田企业的信息平安预警制度

随着社会不断地发展，市场经济不断地进步，互联网也在飞速地发展，油气田企业在进行基层平安建设的过程中应该充分地运用科学技术，进一步完善平安信息与精准度，这样可以让油气田企业相关员工在建设基层平安的过程中全面的注重到企业的每个角落，同时对各路平安数据和信息进行查看与分析，及时地掌握关键信息，也可以把握油气田企业内部一些突发事件的主体权利。针对健全企业信息平安预警制度，可以建立组织平安信息预警系统，能够更好地规范整个平安信息的管理，同时能够和相关政府部门进行信息共享，油气田企业可以在很大程度上方便开展建设基层平安工作。

（三）建立基层平安建设的防控治安体制

在油气田企业进行基层平安建设的过程中，为了方便有关工作人员第一时间把控企业周边以及内部的情况，需要建设防控治安体制，同时需要在基层平安建设的过程中，保证能够最大程度地发挥出防控治安体制的有效性。在建立治安防控体系的过程中，需要充分调动内部工作人员的力量，充分激发其积极性，这样才能能够保证防控治安体制具有一定的高品质和水准。例如，重点进行建设物理防控，就是进行创建完善防控治安有关的基础设备设施设备，需要在合适的位置安装警报器。除此之外，使用电子防控设备非常的重要，能够进行监控偷盗行为，这样有利于工作人员更好地完成建设基层平安工作。

（四）加强油气田企业工作人员的法律意识

针对油气田企业建设基层平安来说，最重要的目标就是进一步打击危害企业自身合法权益的犯罪违法活动，防止油气田企业内部的纠纷以及矛盾，打击和预防是建设基层平安的最主要的方式。因此，油气田企业在管理日常工作的过程中，最重要的是相关管理人员加强对内部工作人员进行法制教育，这样有利于油气田企业做好建设基层平安工作。不仅如此，还需要积极鼓励工作人员要利用法律武器最大程度上维系自身权益，不能使用暴力手段完成自身保护目的。除此之外，政府相关部门要不断加大力度推广宣传法律知识，例如，需要定期深入企业内部宣传推广法律制度，讲述一些关于工作人员日常工作和日常生活有关的案例，能够让所有工作人员充分地认识到油气田企业建设基层平安的法律制度，如果出现相关的问题，能够让其正确的处理和上级或者同事之间的关系和矛盾，从而有效加强油气田企业工作人员的法律观念，与此同时，需要加强注重一些危害油气田企业自身合法权益的违法犯罪行为，能够防止内部工作人员由于不懂法律犯下伤害自身和企业经济利益的错误。

（五）油气田企业需要加强处理突发事件的应急能力

油气田企业想要更好地完成建设基层平安的有关工作，就必须要加强油气田企业自身应对处理突发事件的能力，才能够进一步推动油气田企业在基层平安建设过程中有序开展各项工作，不仅如此，还需要建立健全突发事件应急指挥协调体制，最大程度上实现油气田企业内外部力量的互动。除此之外，在进行处理突发事件的过程中，最需要注重的是要始终坚持发动群众力量，油气田企业需要根据不同级别进行建设相对应的处理突发事件救援团队，并且需要严格开展救援工作人员的训练与演习，最大程度上提升其救援能力。

（六）建立健全油气田企业内部控制机制

1.加强建设内控制度

建立并且完善评估风险制度，加强事前中后期的控制，最大程度上预防运行和市场方面的风险。经过贯彻落实内部控制制度，推动建设企业现代制度，健全企业法人结构，全面完善石油企业的经营管理，促使管理科学并且合法。

2.加强生产安全管理

油气田企业其实是属于高危险行业，如果缺少安全就无法推动石油企业和谐安全的发展。利用建立健全保护环境以及安全生产制度，保证油气田企业生产能够具有一定的科学性、安全性、清洁性以及节约性，从而最大程度上实现人与自然的和谐发展。

3.增强法律事务工作

第一，全方面落实油气田企业法律总顾问制度，促进落实依法经营管理以及决策、根据法律维系油气田企业权益等工作，提升自身依法治企水平。第二，加强法律审查和论证制度，对有关油气田企业经营生产改革、稳定、发展以及管理等问题，在决策之前进行法律论证，保证其具有一定的合法性。与此同时，需要制定各个新规定和制度，并且经过法律部门的审查之后才能够公布与实施。第三，实行公司律师制度，进一步维护油气田企业的合法权益。第四，建立并且健全培训经营管理工作人员制度。加大力度培养懂经营熟法律的人才。

石油和天然气作为矿产资源，对国计民生有着非常重要的作用。因为目前国内外有关石油和天然气供需的矛盾问题越来越明显，基于此，油气田企业一定要加强建设基层平安，最大程度上保障油气田企业有序开展内部各项工作，能够有效缓解目前石油供需严峻的矛盾。针对油气田企业进行基层平安建设工作而言，企业管理人员必须健全基层平安建设有关制度，要把所有因素进行有效结合，并且充分地发挥出高效作用，进一步推动油气田企业和谐稳定发展。