霍昀泽

（天津商业大学，天津 300134）

行政事业单位作为提供社会公共服务和履行政府管理职能的组织机构，在经济社会发展中承担着重要职责。加强财务管理工作对行政事业单位更好履行职责具有重要作用。

1 行政事业单位财务管理中存在的问题

从近年来纪检、审计发现和曝光的行政事业单位经济问题中可以看出，行政事业单位在财务管理中还存在不足之处，影响着其公共服务的提供和管理职能的实现，主要表现为：私设“小金库”；违规支出，套取资金；利用下属单位资源谋取私利；内部控制建设及执行不到位；单位负责人和财务人员法律意识不强，业务水平有待提升等。

2 加强行政事业单位财务管理工作的有效途径

笔者认为，应从自我约束和外部监督两个角度加强行政事业单位财务管理工作。加强自我约束，即要进一步推进行政事业单位内部控制体系建设；加强外部监督，即要更好地发挥财会监督的作用。

2.1 进一步推进内部控制体系建设

全面推进行政事业单位内部控制（以下简称“内控”）体系建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求，也是行政事业单位提高内部治理水平和公共服务效能的需要。党的十八大以来，特别是《行政事业单位内部控制规范（试行）》实施之后，各级各类行政事业单位普遍提高认识，采取行动，尝试加强内控体系建设[1]。但大多数行政事业单位的内控体系建设还处于起步阶段，如何将内控体系建设真正落到实处，为更好地履行职能提供健全的内部控制支撑，还需要着力做好以下工作。……