许 睿

（湖南中医药大学审计处，湖南 长沙 410000）

随着我国大力推进城镇化建设以及棚户区改造，国家对建筑行业财政投资项目的管理要求越来越高。与此同时，评审工作实施的困难及相关问题日渐凸显，财政投资评审的监管力度不够，不能对建设项目成本有效控制。如何做好评审工作是大多数国家的一大难题，财政投资评审机制不完善、管理不科学和从业人员不专业等原因导致资金浪费情况严重。因此，对于财政投资评审相关困难和问题，亟须寻求有效的解决方法。

一、财政投资评审内容及程序

我国财政投资评审工作是基于财政部有关规定，结合各级财政投资管理制度及需求而组织开展的，各地的评审工作及模式存在差异，但其核心工作及主要评审内容是一致的。《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）对评审的内容作了明确规定：项目从预算造价到竣工结算实施全过程相关内容的审核，以及项目完成之后运行和收益审核[1]。

《财政投资项目评审操作规程》中对评审方式和程序有相应的规定。我国财政投资评审包括项目预结算的评价、审查以及对财政资金使用情况的专项核查及追踪问效两种方式。目前评审工作主要是由财政评审机构自己进行或市场购入咨询机构提供服务。财政投资评审程序主要包括评审准备阶段、评审实施阶段和评审完成阶段[2]。

二、评审问题分析

影响财政投资评审效果的因素较多，覆盖面较广，问题来源主要有：评审制度和法律体系不完善、工作人员专业水平不高、各单位配合程度不高等方面。……