税种收入变化与税制结构优化的趋势分析
2021-04-19李雪萍
企业改革与管理 2021年6期
李雪萍
(北京市中伦文德(南京)律师事务所,江苏 南京 211199)
一、引言
税种(tax type)是税收种类的简称,指一个国家税收体系中的具体税收种类,是基本的税收单元。税制是一个国家或地区在一定的历史时期,根据自己的社会、经济和政治的具体情况以法律、法规形式规定的各种税收法规的总称。所谓税制结构(Taxation Structure),是指构成税制的各税种在社会再生产中的分布状况及相互之间的比重关系。税种收入结构是税制结构的核心,直接反映出一国税收制度的结构和功能。
我国现行18个税种,已立法税种达11个,包括企业所得税法、个人所得税、车船税、环境保护税、烟叶税、船舶吨位税、车辆购置税、耕地占用税、资源税、契税、城市维护建设税。目前我国的税制体系基本上以流转税和所得税为主体,财产税、行为税、资源税不断完善。流转税可以转嫁,属于间接税;所得税不可转嫁,属于直接税。
二、历年全国税收情况
2015~2019五年间,全国税收总额及趋势如下表。税收总额呈总体上升态势,2017年税收总额增幅高达10.75%,但2019年升幅明显放缓,仅为1.02%。这与我国的税制改革、大力减税政策形势匹配。国家税务总局公布数据显示:2018年减税降费1.3万亿元,2019年减税降费达2.36万亿元。2020年前三季度减税降费超过2万亿元,正值新冠疫情时期,对市场主体是有力的扶持。

2015~2019年全国税收收入情况表 单位:亿元
全国税收总额图示:

以下将重点列示几个税种的收入情况及在税制结构中地位比例、优化趋势。
三、各税种收入、占比趋势
1.国内增值税
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