苏 威

（广州市水务投资集团有限公司，广东 广州 510655）

一、地方国有企业融资现状

随着我国市场经济环境日趋成熟，地方国有企业不断深化改革，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步推进董事会、党委会和总经理办公会的决策机制，国有资产管理部门对地方国有企业的监管理念也转变为以管资本为主。在此大背景下，地方国有企业开始逐渐脱离地方政府的信用背书，走上自主融资的发展之路。然而，部分地方国有企业虽尝试改变长期以来以银行贷款为主的融资结构，但受限于自身融资结构固化，多元化融资模式难以形成，融资效率改善效果并不明显。

二、地方国有企业融资存在的主要问题

1.融资方式单一，过度依赖银行贷款

因地方政策的倾斜，地方国有企业比民营企业更容易获得银行贷款，导致地方国有企业融资过度依赖银行贷款，融资方式单一，融资成本较高且融资需求无法得到满足。首先，融资方式单一限制了地方国有企业的发展。当地方国有企业遇到良好的投资机会需要大量资金时，因银行贷款对企业现金流量、盈利能力、资产负债率等财务指标要求严格，地方国有企业很难继续从银行获得大规模融资，而地方国有企业又无法从其他融资渠道筹集资金，导致可能错失发展机会；其次，融资方式单一会导致融资成本偏高。当地方国有企业过度依赖银行贷款，则利率定价权绝对掌握在银行手中，银行为了自身利益，会在允许的幅度内要求较高的利率；……