蔡书雅

（深圳市星链供应链云科技有限公司，广东 深圳 518114）

一、引言

中小企业是我国最大的企业群体，4000万中小企业是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是增加就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的发源地。根据创客贴视觉营销研究中心出具的《2018年中小企业发展痛点调查年终报告系列白皮书》的数据，目前我国有中小企业4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP，50%的税收和80%的城镇就业。报告中也梳理了目前中小企业发展中的痛点，其中内控的薄弱和缺失，为痛点之一。

二、中小企业内部控制建设存在问题

在现实工作中，我们常常能观测到如下现象：老板的亲戚做出纳，领取对账单、编制银行存款余额表；老板一支笔审批；业务人员都是老大，企业资源牢牢掌握在个人手中，业务发展逐渐失控；一建制度，都是文字性描述，没有流程图，没有控制节点以及考核；制度缺什么建什么，没有配套及体系规划，执行起来经常相互打架；核心员工频繁流失；招进来的人发现存在道德缺陷；一讲流程和制度，就被攻击影响创新和效率等等。以上现象，我们总结归纳为以下几点问题：

1.集权的组织结构

中小企业资产规模不大、人员不多、管理幅度相对较小，老板作为创始人在管理上通常全程控制并一插到底。当企业扩展到一定规模，老板一个人不能全程控制的时候，很多中小型企业老板为了控制风险，往往会把自己的亲戚安排到重要岗位，替代老板行使监督权，“家族企业”雏形逐步形成。……