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高校廉政文化建设的现状及路径探析

2020-12-23王玉红

西部论丛 2020年16期
关键词:廉政教育路径探析

摘 要:廉政文化建设是一个高校建设的重要组成部分,尤其是在高校廉政建设中发挥着举足轻重的作用。高校加强廉政文化建设,是贯彻实行党的第十九次全国代表大会精神的客观要求,有利于社会主义和谐校区的建设,更好地培养出高素质的创新人才。新时期,高校廉政文化建设遇到了很多瓶颈,针对高校在廉政文化建设过程中出现的问题,文章在四个方面对高校廉政文化建设的路径给予探析。

关键词:高校廉政文化;廉政教育;路径探析

一、高校建设廉政文化的背景

高校是培养人才、发展科技和传承文化的特殊组织机构,高校建设是社会稳定的基础,廉政文化建设则是高校建设的重要组成部分。新时期,党中央高度重视反腐倡廉问题,对党风廉政建设提出了很多新的思想、新的观念、新得举措和新的部署。“老虎苍蝇一起打”的策略不仅在政府部门实施,近几年各个高校也在开展廉政建设工作。[1]一方面,这是高校建设的必然要求;另一方面,这是全方位进行反腐倡廉工作的必要环节。

近几年,学校中腐败之风盛行,学生会成员“官气儿”十足、校领导以权谋私、高校老师学术不端、学生成绩作假等现象受到了越来越多人的关注。面对严峻的形势,我国积极出台政策,高度重视高校廉政文化的建设。各个高校积极响应国家号召,在高校建设中重点突出廉政文化建设,在高校中营造良好的廉政文化氛围.

二、高校廉政文化的建设现状

(一)思想上:对廉政文化建设的重视程度不到位,尚未形成正确认识。受“学而优则仕”等传统观念的影响,高校或多或少会存在重智育轻德育、重知识技能传授轻廉洁素质培养的现象。[2]某些高校没有充分认识到廉政建设的重要性和紧迫性,存在着廉政文化建设不到位的现象。

1.高校领导干部层面。高校中,某些领导干部认为廉政是纪检监察部门的工作,在廉政文化建设的过程出现了装装样子、走走形式等现象。近几年随着新媒体的快速发展,更多的校园腐败之事被暴露出来,2020年6月29日,山东省纪委监委网站发布了对“关于聊城市冠县、东昌府区两起冒名顶替上学问题调查处理及相关情况的通报”,多名人员被处分,对济宁市任城区苟晶反映的被冒名顶替的问题也在进一步展开调查。此事一出,山东省有关部门迅速展开调查,最后查出山东省有242名涉嫌冒名顶替学历。这一系列事件不仅仅反映出有关政府部门以权谋私的腐败行为,也暴露了相关高校工作不廉洁的现象。

2.高校教职工层面。對高校的教职工而言,他们认为自己只负责教学、科研工作,对学校的廉政文化建设工作抱着“事不关己高高挂起”的态度。[3]殊不知,廉政处处都在,也发生在教职工的工作身边,高校老师为人师表本应勤于科研,但是大学教师学术造假、作风不正的新闻却经常在网络媒体上见到,这正是高校教职工缺乏廉政意识的表现。

3.当代大学生层面。对当代大学生而言,一方面对于社会上的贪腐之事忿忿不平,一方面对认为廉政离自己的校园生活很远。但是,廉政也发生在校园生活中,近几年,越来越多的学生干部官僚化的现象被网络媒体曝光出来。身为祖国未来的希望之光,当代大学生自身对廉政文化建设存在的不正确认识和不恰当行为,制约着高校的廉政文化建设。

(二)制度上:廉政文化建设的组织领导不够有力,没有形成长效机制。当前,大多数高校的廉政文化建设存在组织主体模糊的问题,没有建立起党委统一领导、各部门各司其职的领导体制,使得职能部门之间的权责不明确,承担责任时相互推搡,没有形成一个整体的廉政文化建设体制。[4]某些已经建立起反腐倡廉制度的高校,其廉政体制也存在“假大空”的特点,缺乏长期的、系统的规划方案,没有建立起与其相匹配的监督机制、考核机制和奖惩机制。

(三)物质上:廉政文化建设的载体设计缺乏创新,没有形成良好的氛围。自从国家倡导加强廉政文化建设以来,很多高校积极响应,推进廉政文化建设,但是载体形式单一,大都是停留在讲座、演讲、征文比赛和书画展等传统活动的层面上,没有充分利用新兴载体比如:短视频、报刊橱窗等。因此,在大多数高校,廉政文化建设的氛围不浓,缺乏生动性和灵活性。

对于廉政文化建设的宣传对象,许多高校仅仅停留在了中层以上的管理干部,殊不知广大师生的廉洁教育和廉洁行为的培养也是很重要的。如果教师抵挡不了社会上腐朽思想的侵蚀,走上违法乱纪的道路,这不仅会破坏学校的育人环境,更会损害人民教师在学生心中的崇高形象,甚至会对学生起到反作用。所以,在廉政文化建设的载体设计中,要充分考虑各个主体,全方位提高高校廉政文化建设的质量水平。

三、加强高校廉政文化建设的路径

目前,针对在高校廉政文化建设过程中出现的问题,本文从四个方面出发,对高校廉政文化建设的路径进行探析。

(一)坚持正确方向,突出工作主题。高校在进行廉政文化建设的过程中,必须将坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论贯彻到底,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想。始终坚持正确方向,突出廉政文化建设在高校建设中的地位,重点培育廉洁价值观念,开展相关活动,为高校加强廉政文化建设提供思想保障。[5]高校廉政文化建设,不能纸上谈兵,要深入到实践中去。

(二)把握廉政文化建设定位, 突出廉政教育重点。高校廉政文化的建设对象不仅包括领导干部,还包括教职工和在校大学生。

1.高校廉政文化建设的关键之领导干部。在高校廉政文化建设中,领导管理干部扮演两个重要的角色:领导者和实践者。因此,更要加强对高校领导干部的廉政教育,重点突出从政道德教育和党的优良传统作风教育,培养他们的勤政廉政意识,从而使其树立正确的义利观、政绩观。同时,领导管理干部要带头做好廉政工作,会用权,用好权,如此也能在教职工和学生群体中产生巨大的影响力和感召力,进而推动校园廉政文化的建设。

2.高校廉政文化建设的中坚力量之教师。教师肩负着教书育人的神圣职责,应该认真贯彻落实教育部修订颁布的《高等学校教师职业道德规范》,突出廉洁从教,塑造爱岗敬业、严谨治学、从严执教、教书育人的师德师风,从而以高尚清廉的形象教育和感染学生。[6]作为一名高校教师,不仅要廉洁从教,更应该诚实搞学术,教师本身的学术不端行为更不利于学生学术素质的培养,因此,教师要避免学术不端行为,实事求是。

3.高校廉政文化建设的核心之学生。廉政文化建设的过程中,要在校园内营造良好的廉政氛围,以社会主义核心价值观为引领,组织学习党和国家关于党风廉政建設的方针政策、法律法规等,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,不断提高大学生的道德自律意识,增强他们的廉政意识,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。[7]

(三)加强制度建设,健全高校廉政文化建设工作机制。一方面,要构建完整长效的的工作机制。高校廉政文化的建设要坚持在党委的统一领导下,把握正确方向,构建“党委统一领导、党政齐抓共管”的领导机制。[8]还要建立长效的工作机制,确保廉政文化建设可以长期推进。另一方面,要设立具体的规章制度。规章制度是高校廉政文化建设顺利进行的保障,目前高校廉政文化建设的规章制度存在古板、老套、形式主义等特点,没有针对性。高校应围绕科级以上管理干部,完善廉政档案登记、报告个人重大事项、述职述廉、任期经济审计和纪律审查等反腐倡廉制度。同时,对学校的管理和招生工作也要进行规范,纳入制度规章中去,落实考核制度和奖惩制度,切实维护制度的权威。

(四)创新文化教育载体,营造廉政文化建设良好氛围。一方面,创新传统载体的主流作用。教师可以创新教学方式,结合实际案例,生动形象地推进廉政文化“进校园、进教材、进课堂、进头脑”。[9]同时,还要以教材为基础,将廉政文化教育和大学生思政教育等课程相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面展开廉政文化的教育。另一方面,发挥新兴载体的辅助作用。利用学生会、社团等组织创办大学生喜闻乐见的廉政文化活动,让学生亲身体会廉政文化的魅力。借助校园广播、画展、墙绘等方式来宣传廉政文化,在校园中营造良好的廉政氛围。还可以举办与廉政建设相关的学术活动,让教师和学生在学习中学习廉政知识,增强廉政意识。

注 释

[1] 习近平.在中国共产党十九次全国代表大会上的报告[Z].中国共产党十九次全国代表大会,北京,2017.

[2] 刘建秀,谷明辉.高校廉政文化建设存在的问题及对策研究[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2010(5).

[3] 邓爽,施小明.全面从严治党“四责协同”机制下高校廉政文化建设探析[J].经济研究导刊,2020(14).

[4] 吴易安.高校廉政文化建设路径探析[J].广西民族大学学报(哲学社会科学版),2016,38(04).

[5] 王辉,张明.高校干部腐败心理与对策研究[J].法制与社会,2020(17)

[6] 朱晓梅,扈航.高校廉政文化建设路径探析[J].山东社会科学,2012(08).

[7] 教育部.关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见[N].人民日报,2008,(3).

[8] 习近平.在中国共产党十九次全国代表大会上的报告[Z].中国共产党十九次全国代表大会,北京,2017.

[9] 童家飞.公平正义视角下的高校廉政文化建设谫论[J].学校党建与思想教育,2017(18).

参考文献

[1] 王辉,张明.高校干部腐败心理与对策研究[J].法制与社会,2020(17)

[2] 邓爽,施小明.全面从严治党“四责协同”机制下高校廉政文化建设探析[J].经济研究导刊,2020(14)

[3] 习近平.在中国共产党十九次全国代表大会上的报告[Z].中国共产党十九次全国代表大会,北京,2017.

[4] 李克强.在第十三届全国人民代表大会第三次会议上的报告[Z].第十三届全国人民代表大会第三次会议,北京,2020.

[5] 林红,刘乃彬,李卿博.高校廉政文化建设的理念和路径探析[J].黑龙江高教研究,2014(11).

[6] 邱熠.高校廉政文化建设的思考[J].中国教育学刊,2015(S1).

[7] 黄君录.高校廉政文化建设的思考与实践[J].学校党建与思想教育,2011(04).

[8] 吴易安.高校廉政文化建设路径探析[J].广西民族大学学报(哲学社会科学版),2016,38(04).

[9] 朱晓梅,扈航.高校廉政文化建设路径探析[J].山东社会科学,2012(08).

[10] 常素芳.高校廉政文化建设主体意识困境的消解路径[J].学校党建与思想教育,2015(14).

[11] 童家飞.公平正义视角下的高校廉政文化建设谫论[J].学校党建与思想教育,2017(18).

[12] 居继清,余维祥,王丽.关于高校廉政文化建设的思考[J].学校党建与思想教育,2011(31).

[13] 刘建秀,谷明辉.高校廉政文化建设存在的问题及对策研究[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2010(5).

[14] 张琦.高校廉政文化建设机制探析[J].中国电力教育,2010,(19).

[15] 刘建秀,谷明辉.高校廉政文化建设存在的问题及对策研究[J]郑州轻工业学院学报(社会科学版)2010,(5).

[16] 教育部.关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见[N].人民日报,2008,(3).

作者简介:王玉红(1996-),女,山东禹城人,华东交通大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为社会主义法治。

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