黄玲丽 田欣

摘要：本文运用SWOT对舟山水产品出口的优劣势、机会和威胁进行了研究，发现舟山水产品存在质量安全隐患、出口市场单一、原料供需矛盾加剧、创新型人才缺少、面临贸易壁垒的威胁、科技水平不高等隐患，认为应该建立品牌国际战略，提高水产品标准等，以保证舟山水产品出口持续健康发展。

关键词：水产品;出口贸易;SWOT

中图分类号：F062.9 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2020）24-0030-03

近年来，水产品出口贸易在舟山市经济发展中起着举足轻重的作用，已经形成良好的产业基础，经历了一个快速持续增长的时期。据舟山海关统计数据显示，舟山市水产品出口总量从2009年的19.53万吨上升至2019年的30.49万吨，增长了56.1%，出口金额从5.35亿美元攀升到11.63亿美元，翻了一番，领跑全市其他外贸产业，体现了其产业蓬勃的生长潜力。但是近年来，受海洋资源萎缩、贸易壁垒加剧、劳动成本提高等许多因素的影响，舟山水产品的出口也面临着巨大的挑战。

一、舟山水产品出口现状

1.出口数量及金额

据统计，2016年舟山市水产品出口量267267吨，出口额94128万美元[1];2017年出口量280114吨，出口额106663万美元，同比分别增长4.8%和13.32%[2];2018年出口量281919.4吨，出口额116605.3万美元，同比分别增长0.64%和9.32%[3];2019年出口量304924吨，出口额116302.1万美元，出口量增长8.16%，出口额则下降0.26%[4]。2020年1-6月的出口量为101120.3吨，出口额为288768.2万元人民币，同比分别下降37.3%和24.7%[5]。由此可见，在2020年之前舟山水产品出口量逐年上升，出口额除了2019年稍低于2018年之外，其余基本呈現稳中向好、高位波动的态势，但2020年受新冠疫情影响，出口形势呈现量、额大幅下降态势。

2.出口国家和地区

在新冠疫情暴发前，欧盟、日本、韩国、泰国和美国等舟山水产品的出口传统市场基本占据出口重量的55%，出口金额的65%，近几年整体稳中略有下降;其它包括东南亚、非洲、大洋洲和南美洲等在内的约70个国家和地区，约占据出口重量的45%、出口金额的35%，出口比重整体呈增长态势。尤其是“一带一路”等新兴市场，增长较快，2019年出口重量和金额同比分别增长21.43%和8.25%[4]。

而2020年新冠疫情暴发后，1～6月传统市场分别增加了12.4和5.8个百分点，而以俄罗斯、阿尔及利亚、越南、伊朗等为代表的新兴市场出口则呈现下降趋势[5]，说明对新兴市场的出口更易受疫情影响，因此我们要更加关注各国各地区的疫情变化和政策变动。

3.出口种类

舟山水产品出口品种以鱼类（包括鲣鱼、金枪鱼、鲭鱼等及其制品）、头足类（包括鱿鱼、章鱼等及其制品）、虾类、蟹类以及制品为主，其中头足类及其制品是舟山水产品出口的中坚品种。2018年1～6月，以上四类产品合计重量和出口额占舟山水产品出口总量和总额的95.67%和95.29%[6]。2019年1～6月，以上四类合计重量、金额分别占舟山水产品出口总量、总额的78.4%和75.0%[7]，与2018年相比有较大下滑，其中鱼类延续良好的出口增长势头，虾类出口整体呈逐步下降趋势，头足类及其制品出口下降明显，其主要原因是原料价格居高不下以及主要投售的日本市场需求萎缩所致。2020年1～6月，以上四类产品合计重量和出口额占舟山水产品出口总量和总额的93.3%和96.9%，但除鲣鱼、金枪鱼类逆势增长外，受疫情影响，多数品种出口均呈两位数的下降，特别是鲭鱼出口下降与前几年持续上升形势形成明显反差[5]。

二、舟山水产品出口SWOT分析

1.优势分析

（1）地理优势。舟山东临东海，西连杭州湾，北接上海，背靠长三角广阔经济腹地，面向太平洋，与亚太地区的一些港口城市联系紧密。舟山港又是我国少有的天然深水港及中国最大的水产品生产、加工、销售的大本营，具有较强的地理优势。（2）整体品牌优势。舟山是我国著名的“渔都”和“海鲜之都”，舟山水产品在国内外的知名度和影响力较大，整体品牌优势也比较强。据统计，早在2008年，舟山市就有水产品出口注册企业100余家[8]，并在欧盟、美国、日本、韩国、俄罗斯等地进行了注册;2009年舟山获得了“舟山带鱼”“舟山大黄鱼”“舟山三疣梭子蟹”等共6件全国首批海鲜类地理标志证明商标，舟山水产品知名度得到大幅提升。（3）技术和硬件设施优势。目前舟山市水产品出口加工行业的生产加工技术、装备能力、管理经验等均处于全国领先地位，水产品加工从传统工艺逐渐向现代工艺转变，一些企业还根据消费者的口味、喜好等推出了方便携带的小包装、即食性、多口味等具有高附加值的精深加工产品，进一步提高了产品的档次。此外，一些规模较大的水产出口企业通过了国外的注册和官方考核，引入质量安全体系认证，使企业总体素质不断提高。再者，舟山出入境检验检疫部门不断创新各种监管方式，加强技术装备能力，为水产品出口企业提供了强大的技术支撑。

2.劣势分析

（1）水产品质量存在安全隐患。其主要因素为：工农业产生的未处理污水直接排入河海流域及某些企业大量投喂饵料导致海水污染进而影响水产品的质量;部分养殖户核心技术缺乏，导致水产品病害而引发产品质量不合格[9];由于行业进入门槛较低，水产品质量安全监测与控制体系不完善，一些规模小、技术落后、质量检测手段不达标的水产品加工企业无法保证水产品的质量安全。（2）水产品原料供需矛盾加剧。舟山水产加工企业的水产品原料基本来自本地捕捞所得，来料加工只占极少一部分，由于以往捕捞技术的相对落后及掠夺式的捕捞，近海水产资源衰退迅速，至今仍未完全恢复;在与日本、韩国签订渔业协定后，又导致渔业捕捞空间大大缩小，原料提供基本见顶。（3）劳动力缺口巨大。水产品加工业属于劳动密集型产业，缺乏劳动力将直接导致企业无法正常运转。由于地处海岛，舟山的劳动力资源本来就不是很丰富，舟山水产品加工企业近年来扩张迅速，而劳动力远远跟不上扩张速度，每当遇上生产高峰期，劳动力缺少的现象就非常突出。（4）技术型和创新型人才缺乏。舟山水产品加工企业大多为民营中小企业，35岁～55岁的外来民工是其生产的主力军，而缺少专业技能高、创新能力强的人才，因而阻止了水产品行业的纵深发展。除此之外，企业地点偏僻、待遇和福利不高，也导致人才流失，制约了舟山经济的发展。（5）出口市场单一导致抗风险能力较弱。从前文可知，欧盟日韩美等地区是舟山水产品的主要出口市场，舟山水产品出口对这几个地区的依赖度一直很高。为了抢占有限的市场，水产品出口企业竞相压价，从而使水产品贸易陷入了恶性竞争。

3.机遇

（1）“一带一路”倡议的提出。“一带一路”是国家扩大对外开放、推动发展转型的重要战略布局。在“一带一路”倡议的大环境下，舟山水产企业利用便捷的港口优势加快了“走出去”的步伐，“一带一路”倡议为舟山水产品出口迎来了新的发展机遇。（2）政府部门的支持。2009年国家调整出口退税政策，增加了初级加工和深加工水产品的退税率;2012年底又进行“营改增”试点工作降低了舟山水产品企业的税收;2017年舟山自贸试验区的成立为舟山渔业出口贸易带来了机会并开拓了国际市场。政府颁布及落实的这些措施，一定程度上刺激了舟山水产品行业的发展。

4.威胁

（1）绿色贸易壁垒的打击。近年来，发达国家推出的绿色贸易壁垒、技术壁垒对舟山水产品出口造成了严重影响。日、韩、美及欧盟作为舟山水产品主要出口市场，出台了一系列政策措施对我国出口的水产品实行严查，导致水产品出口困难重重。这些国家制定的苛刻的技术标准以及各种各样的法律条文限制了大量的水产品进入其本国市场。到目前为止，美国所制定的标准超过五万个，日本已经规定了两千个产品种类以及一千多个药物残留标准，这些标准增加了水产企业的出口成本，减少了水产品的出口数量，加大了开拓国际市场的难度。（2）新冠疫情影响。新冠疫情的发生对我国水产品进出口贸易的影响十分严重。我国的市场变化让全球渔业陷入了恐慌。疫情发生以来，高档鲜活水产品进口几乎全面停滞，出口不确定性进一步增加，在已有中美贸易摩擦的情况下，水产品出口情况更不容乐观，多国宣布入境管制，多国对中国水产品出口开始采取谨慎态度。随着客流和航班的减少及运输能力的下降，水产品成本有所提高，从而导致部分企业产品积压、资金链断裂的情况。由于现在尚未全面复工，水产品出口的后续影响有待进一步观察。

三、促进舟山水产品出口发展的建议

1.突破绿色贸易壁垒，提高产品标准

政府和水产品行业要建立健全水产品贸易壁垒的预警制度，全面、迅速地跟进他国不断变动的法律法规和检验标准，及时通告企业，并主动引进国际先进的检测体系。政府还要采取多种措施，从源头上解决海洋污染问题;水产品出口企业则要在生产过程中严格把控影响水产品质量的各种因素，比如药物含量、重金属比例、添加剂问题、原材料质量等，研发绿色健康产品与绿色环保包装，努力突破绿色贸易壁垒，促进水产品出口[10]。

2.加大工人保障力度，加强人才建设

针对劳动力短缺和创新人才缺乏的困境，舟山政府要出台各种人才引进和落户政策，通过不断完善社会保险、福利、安置等制度，加大对工人的保护，吸引高端人才落户。水产品出口企业也要改善水产工人的工作条件，适当提高薪资待遇，同时积极主动引进专业型、创造型人才，并与高职院校合作，提供实习机会，共同培养人才。

3.建立品牌国际战略，提高知名度

舟山水产品企业要进一步推进品牌建设，结合区位差异、资源优势、市场需求等综合因素，采用品牌差异化战略，立足原有产品品牌的基础上，根据出口国家地区的不同偏好推出不同质量、不同包装、质优味美的绿色产品，通过在国外注册商标，利用已有的地理标记打出自己的品牌优势，从而提高舟山水产品的国际知名度，增加水产品供给的同时提高水产品质量。

4.认清企业发展趋势，适时调整战略

不同的发展阶段，存在不同的市场需求。时代在进步，应对困难的决策也要进步。舟山水产企业必须认清产业发展趋势，及时调整战略决策，与时俱进。比如针对传统出口品种的萎缩，努力研发出适合投售市场的替代品种，以适应当今高要求的市场，避免较大的损失。如在受新冠疫情影响出口受阻的情况下，积极调整产品加工方向和销售方式，从鲜活产品出口改为冷冻加工出口，从线下销售改为对接迅速崛起的线上销售等[11]。

5.抓住“一带一路”契机，积极扩大出口

尽管新冠疫情对新兴市场的开拓造成了一定的影响，但推动和实施“一带一路”倡议，是舟山水产品企业一以贯之的目标。舟山要积极抓住契机，主动出击，政府和水产品加工企业要增强与“一带一路”沿线各国的经济贸易往来，研究当地特色文化，优化产品结构和加工方式，研制开发符合当地特色的新产品，使得舟山水产企业扩大出口规模，实现贸易市场的多元化，在保持传统市场维稳的同时，积极开拓新兴市场。

四、结语

总之，舟山水产品出口既存在优势和机遇，也存在不足和挑战，其中水产品质量安全、出口市场、抗风险能力及新冠疫情的影响等使得舟山水产品出口情况复杂。舟山水产业面对这些问题，需要政府、企业共同努力，严控质量、引进人才、完善品牌、调整战略、抓住契機，从而使舟山水产品产业发展越来越好，为水产品出口提供更好的前提。

参考文献：

[1]舟山市出口水产行业协会.2016年舟山市水海产品对外贸易概况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=9414.2017-1-19.

[2]舟山市出口水产行业协会.2017年舟山市水海产品对外贸易概况及预警分析[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/219251214_100019100.2018-1-27.

[3]舟山市出口水产行业协会.2018年舟山市水海产品对外贸易概况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10327.2019-3-8.

[4]舟山市出口水产行业协会.2019年舟山市水海产品对外贸易概况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10767.2020-3-20.

[5]舟山市出口水产行业协会.2020年1-6月舟山市水产品对外贸易情况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10986.2020-8-11.[6]舟山市出口水产行业协会.2018年1-6月舟山市水产品对外贸易情况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10016.2018-7-20.

[7]舟山市出口水产行业协会.2019年1-6月舟山市水产品对外贸易情况及预警分析[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10514.2019-8-9.

[8]徐海杰.舟山水产品出口贸易SWOT分析[J].黑龙江对外经贸，2010，（06）85～86.

[9]李亚楠.舟山水产品的出口现状、问题及对策研究[J].广西质量监督导报，2019，（05）：106～106.

[10]窦瑞云.“一带一路”战略下舟山市水产品出口贸易发展问题及对策分析[J].太原城市职业技术学院学报，2017，（09）171～173.

[11]舟山市出口水产行业协会.疫情或将为我国水产加工业发展带来新机遇[EB/OL].http：//www.zsea.cn/index.php？m=content&c=index&a=show&catid=18&id=10736.2020-3～2.

作者简介：

1.黄玲丽，浙江树人大学现代服务业学院学生。

2.田欣（指导老师），浙江树人大学现代服务业学院，讲师，硕士;研究方向：国际经济与贸易及相关法律。