韩佩冉，辛夏夏，闫志利

(河北科技师范学院，河北 秦皇岛 066004)

近年来，我国职业教育经费投入不断增加，为职业院校扩大办学规模、提高育人质量提供了有力保障。然而，职业院校经费管理仍存在“重投入、轻绩效”的现象，直接影响了财政投入资金的使用效率与效益。2014年6月，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》要求，“县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度”[1]。但时至今日，各地职业教育经费绩效评价制度建设进程依然缓慢，尚未达到理想的效果。2018年9月，中共中央、国务院提出《关于全面实施预算绩效管理的意见》，要求“解决当前预算绩效管理存在的突出问题，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”[2]。2019年12月，教育部就落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》做出具体安排[3]，推动职业院校经费绩效评价制度进入全面建设阶段。

相对而言，发达国家职业教育经费绩效评价制度建设起步较早，已成为推动职业院校优化教师资源配置、提高经费使用效率和效益的有效途径，职业教育经费管理已由传统的公共预算模式转变为以绩效为核心的社会治理模式，逐步形成了多类型的职业院校经费评价体系。借鉴发达国家的经验，精准认知我国职业院校经费绩效评价现状，推进职业院校经费绩效评价制度的建设进程，已成为当前建立健全职业教育治理体系的一项重要任务。

一、发达国家职业院校经费绩效评价的主要模式

世界范围内的教育经费绩效评价源于美国的“教育问责制”(Accountability in Education)和英国的“新公共管理运动”(New Public Management)。……