吴万群

( 阜阳师范大学 政法学院，安徽 阜阳236037)

一、劳动力市场灵活化的发展及其成因

在20 世纪五六十年代的凯恩斯主义全盛时期，西方国家普遍为社会民主和福利国家的政策所主导，将干预劳动力市场视作公平分配、改善劳动者生活质量的基本手段，以此提升有效需求和生产的盈利能力，进而带动就业、投资和经济的增长。20 世纪七十年代中期发生的石油危机，使西方工业化国家陷入高失业率和经济停滞不前的状况，凯恩斯式的财政刺激没有解决失业和经济衰退，反而加剧了通货膨胀，形成了难以摆脱的经济滞胀问题。在美国总统里根和英国首相撒切尔的推动下，西方国家掀起了一波经济自由化和私有化浪潮，新自由主义于是取代了凯恩斯主义，一度成为这些国家的主导经济政策。新自由主义认为，政府干预市场无法正常传递信息，个体经济活动会受到抑制，从而导致经济效率的降低和通货膨胀，必须运用市场这只“看不到的手”自发调节经济的运行，政府的必要性只是竞赛规则的制定，人们没有选择政府干预，政府就不要介入［1］。与其他要素市场相比，劳动力市场受到政府的约束更为直接和严格，刚性成分要大得多，受价格信号的引导作用并不突出，被视作最不能发挥市场作用的领域。有学者甚至认为，劳动力在任何时候都没有作为市场要素而存在。为此，放松劳动法管制以因应劳动力市场灵活化，就逐渐成为西方国家普遍推行的一项政策。……