杨静

摘 要 随着社会的发展、经济的飞速进步，市场中各个企业之间的竞争压力也越来越大。全面预算管理在企业发展中有着重要的推动作用，要想在市场竞争中占据有利地位，就要完善全面预算管理工作，从而确保此项工作能够顺利开展，推动企业平稳快速的发展，在市场中占据有利地位。

关键词 集团企业 全面预算管理 改进措施

一、前言

企业单位的全面预算管理工作是更加系统合理的财务管理模式，以企业单位的战略发展目标为依据，将其作为出发点，把企业集团内的全面预算规划进行层层分解，之后一步步地落实，通过统筹协调各个预算执行部门的利益，达到集团企业的整体效益最大化。本文全面叙述全面预算管理对于我国企业发展的重要意义，并分析全面预算在实际应用过程中存在的问题，并提出改进的建议。

二、企业内部全面预算管理工作现阶段存在的问题

（一）企业全面预算管理工作中编制阶段存在的问题

全面预算管理中的预算编制工作是企业单位在接下来一段时间内日常经营和管理活动的基础，需要企业领导、管理层等给予大力支持，提供充足的资源，也就是说，企业领导、管理层对预算管理工作的态度将会直接关系到预算编制的结果。但是事实上，现阶段很多企业单位的管理层并没有真正认识到全面预算管理对于企业发展的重要意义，只是将它简单地当作财务部门的工作内容，使得预算的效果不能完全发挥。要想进行成功的预算编制，就一定要获得预算执行工作人员的认可，然而，部分企业单位呈现出高度的集权化特点，往往采用从上到下编写财务预算的方式，这样的模式比较传统、老旧，过于死板，不能充分顾及执行主体的真实情况，这就导致预算执行者即便无法从心底认可这种预算编制，但也只能按上级要求执行。成功的预算不仅要贴合企业的经营实况，还要考虑市场环境的影响，如果预算编制脱离了企业经营的实际状况，那么在实际工作中对预算执行者工作的引导作用也不会太大。还有一部分领导对预算工作的审查核实工作不够严格，很多工作人员在进行预算编制工作的时候仅仅是为了完成任务，有时候甚至不依据事实乱填数字。

（二）企业全面预算管理工作中执行阶段存在的问题

全面预算管理工作包括企业单位内部所有工作流程以及全部经营活动，每一项任务都会有明确的指标和目的要求。然而部分企业单位对预算施行主体的监督管理工作做得不到位，内部控制存在明显的漏洞，难以对工作人员的失误行为进行及时的处理和惩罚，这就导致预算只是一种形式，并不能真正发挥作用;部分企业单位的预算工作过于死板，不懂得结合实际随时变通，当企业的经营状况发生改变时，企业的经营还是按照原预算执行，并未做到灵活变通;还有部分企业的预算体制不够完善，结构不够明朗，缺少比较顺畅的意见反馈机制，领导层不能及时获取一线工作人员的实际情况，不能及时接收反馈，所以也就不能在最短的时间内解决经营活动中遇到的问题。

（三）企业全面预算管理工作中考核阶段存在的问题

企业单位进行全面预算编制的目的就是降低企业单位在日常经营活动当中的不确定性，降低企业遇到风险的可能性。但是少数企业单位把编制初期的预算当成压榨员工的工具，这种行为的存在将会给企业的发展带来不小的负面影响。预算的指向标准包含多个方面内容，企业内的不同部门往往需要根据部门工作实际需求考虑。有一小部分的企业单位设立的考核标准过于单一，只看重财务指标，这样不能推动企业正面社会形象的树立，也很难实现企业的社会价值。还存在部分企业单位对于预算执行状况的考察审核的时间间隔过长，工作人员的工作结果不能得到及时有效的评定，这样不便于及时将结果以及改进意见反馈给工作人员，也就不能引导工作人员给企业做出更多的贡献。

三、针对企业全面预算管理工作现存问题提出的改进建议

（一）企业要设立切实可行的全面预算管理的目标

企业单位在设立全面预算工作目标的时候，一定要充分考虑并结合社会和企业环境，要做到既不能让工作人员望而却步，也不能够让员工不用思考费力就实现目标，而要使员工为此付出努力，推动企业发展。企业单位想要提升全面预算编制的站位，就必须要从整体和战略的角度去看待全面预算管理工作。企业单位在编写财务预算的时候一定要充分了解企业的战略发展目标，保证每一个部门、每一个工作岗位都会有任务目标和考核标准，不仅要有短期的目标，还要有长期的目标，要包括财务标准，还要包括非财务标准。企业单位要给全面预算工作提供充足的人力和财力的支持，招聘有能力、有经验的专业人才给企业预算编制提供帮助，把握好预算编制目标的度，既不能过于严厉，也不能够过于宽松。

（二）选取合理有效的全面预算的编制方法和手段

企业单位在进行全面预算编制工作的时候一般会选用集中式的编写方法，这样在某种程度上能符合企业单位规模较大、业务繁重的特点，使预算编制能在较短的时间内完成，使预算费用的支出能够降低。但是不能否认的是，这种从上至下进行预算编制的形式，编写出来的预算在预算执行主体的承受能力方面考虑得不够全面，工作人员参与感比较低，这样不利于调动员工的工作热情和积极性。企业单位应该勇于尝试直至找到适合企业发展的编制方法，如参与式预算和混合式预算，了解各种预算的优点与缺点，从而选择出适合企业单位发展的预算编写方法。与此同时，企业还应该编写弹性预算，给预算执行者留出一定的浮动空间，从而发挥出工作人员的主观能动性。

（三）提高企业内部全面预算管理工作人员的职业水平

全面预算工作涉及很多方面的知识，如经济、管理、数学、工程等，所以企业单位在进行全面预算工作时也会相对繁杂，这对预算管理工作人员的要求也就比较高。企业单位要想提升工作人员的工作能力，可以采取定期进行员工培训和专业座谈会的方式，实施员工轮岗的制度，尽可能地让全体工作人员充分了解到企业的实际经营状况。企业单位还可以把预算编写的相关员工编写全面预算的能力和技能纳入绩效考核的内容中去。与此同时，预算相关工作人员也应该不断提升自己的能力，主动学习，拓宽自己的眼界以及知识覆盖面，学习专业相关理论知识，不断提升自己的职业能力和职业素养。

（四）强化全面预算管理工作执行、分析和考核的工作

企业单位要实现权力责任明确清晰，建立命令执行畅通的管理机制，要对一线工作人员的意见及时处理和给予反馈，下定决心解决预算执行过程中遇到的难题。与此同时，企业领导层要重视预算与实际经营中产生的差异，并对此进行深入分析，找到原因并设法解决。企业集团在进行奖励和惩罚的时候一定要严格按照奖惩机制规定进行，杜绝腐败行为的出现。但如若在实际工作当中有工作人员因为特殊原因而没有按时按点完成工作任务，那么企业领导层也应该酌情处理，充分理解工作人员的难处。企业领导层要对预算执行人员的实际情况加以了解，以此减少预算松弛的概率，尽最大努力讓全面预算工作为企业经营发展做出最大的贡献。同时，企业领导层要提高对全面预算管理工作的投入以及支持力度，统筹全面地应用全面预算管理体制，把全面预算管理同企业的经营管理结合起来，实现企业资源最优化，合理配置企业资源，继而推动企业发展壮大。

四、结语

如果全面预算管理工作做得到位，那么将推动企业长期可持续发展，帮助企业单位在现如今复杂多变的市场环境下占据有利地位。然而因为国内的预算管理相关内容还不够完善，存在的问题和困难比较多，所以必须对全面预算管理进行深入研究，了解企业全面预算管理工作相关制度。与此同时还要结合市场环境的变化针对企业单位现如今全面预算管理存在的问题提出相应的优化策略，不断改革、不停优化，在实践活动中勇于尝试，完善全面预算管理制度。同时要做好全面预算工作的宣传，让企业工作人员都能充分了解到全面预算管理的重要性，使其得到企业领导、员工应有的重视，充分发挥它的作用。

（作者单位为合肥市建设投资控股<集团>有限公司）

参考文献

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[2] 杨恩龙.全面预算管理在民营集团企业的应用研究[J].财会学习，2019（11）：56-57.

[3] 封建文.企业集团全面预算管理问题思考及优化研究[J].今日财富，2018（23）：79-80.