王 建 王 辉 董玲玲

（辽宁大学，辽宁沈阳 121000）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校基层党组织建设。2017 年8 月，教育部党组印发《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，正式实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，明确提出要通过三年左右的时间，基本实现“双带头人”教师党支部书记选拔方式的全覆盖。2018 年5月，教育部党组又出台《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，对培育高校教师党支部书记“双带头人”提出明确要求和具体任务。由此可见，“双带头人”培育工程是当前和今后一段时期高校基层党组织建设的重大任务。深刻理解并准确把握“双带头人”的实施现状、现实困境和对策路径，具有十分重要的时代价值和现实意义。

一、高校基层党组织落实“双带头人”培育工程的现状

“双带头人”即党建带头人和学术带头人，意在将高校中的科研骨干重点培养为党建骨干，同时注重提高党建骨干的科研能力及学术水平，着力打造一支政治强、业务精的高校教师党支部书记队伍，从而充分发挥高校教师党支部书记的“头雁效应”，是国家加强高校基层党组织建设的一项重要举措。新时代背景下，全面贯彻落实“双带头人”培育工程，是将全面从严治党引向深入、推动高校“双一流”建设、实现内涵式发展的一项重要战略工程。

首先，从国家层面讲，新时期我国改革已进入攻坚期和深水区，全面从严治党只有不断向基层延伸、向纵深发展，才能取得进一步突破。……