朱瑞杰 王少林

“一带一路”倡议自2013年提出以来，取得了多方面成绩，并得到国际社会广泛认同。但是，因为惧怕中国的蓬勃发展和日益强大，一些美国政客别有用心地把中國“一带一路”倡议套上传统地缘政治学说三大理论，这种思维本质上是对“一带一路”倡议的战略性误读，体现了鲜明的冷战思维。事实上，“一带一路”倡议是中国共产党和中国政府为了推动人类命运共同体建设所推行的促进新时期国际经济合作，实现多国共赢的发展举措，它不是地缘政治的扩张，而是超越地缘政治的中国智慧。因此，必须厘清其根本区别，为推动“一带一路”倡议的宣传与实施提供必要的理论资源，从而进一步推动新时期的国际经济合作，进一步推动各国、各地区的共同发展。

地缘政治学说本质上是资本主义国家的政治扩张

地缘政治学说本质上是资本主义国家对他国政治的扩张与压制。地缘政治理论一开始就是英、美、德等资本主义国家的学者和政客为了服务于本国上层统治者的“帝国梦”所提出。[1]因而，地缘政治学说本质上是采取地理控制和经济扩张的方式达到控制世界的政治目的。具体来说，马汉的“海权论”认为谁通过海军优势控制海洋枢纽要道，谁就获得外国市场特权而控制了世界的经济和安全命脉，进而控制世界。美国的进攻性舰队也正是因为这一理论发展而来。英国麦金德则在他的“陆地说”理论中称亚洲、欧洲和非洲大陆为“世界岛”，提出谁统治东欧谁就控制了世界岛，进而便控制了世界。美国斯皮克曼更是在他的“陆海边缘地带说”中详细描述了欧亚地区边缘地带人口众多、自然资源丰富、拥有大量的财富，并进一步提出这类地区才是统治沿海地带的关键所在。所以，他主张美国的地理政治中心应该放在欧亚地区。[2]事实也是如此，20世纪90年代初，苏联解体便是推行控制欧亚大陆，便控制世界的“心脏陆地说”，推动冷战思维，从而集结西方国家向苏联发起遏制的结果。瓦解苏联后，美国更是在国际舞台上张牙舞爪，压制任何一切潜在的可能影响其在世界舞台上对他国颐指气使能力的国家发展。[3]

美国政客在“一带一路”倡议上套用传统地缘政治学说是典型的冷战思维

自二战后，美国一些政客的冷战思维就一直存在。当前，中国迅速崛起更是让美国政客们产生了焦虑和恐慌，因为害怕失去其自身一直在谋求和维护的世界政治经济霸权，从而失去其既得的政治经济利益，美国政客们一直不遗余力地散播“中国威胁论”。为推动国际经济的共同体发展，2013年中国提出了“一带一路”倡议，并逐步在相关国家和地区推行，但美国政府始终对倡议采取“冷处理”的方式，并企图淡化倡议的积极意义。部分美国政客则直接在“一带一路”倡议上生搬硬套西方传统地缘政治学说，歪曲“一带一路”是中国在谋求对世界控制的实践，从而进一步散播“中国威胁论”。2017年12月白宫前首席战略师班农明确提出中国的“一带一路”倡议就是综合了英国麦金德的陆权论、美国马汉的海权论和斯皮克曼的世界岛理论的新时期三大地缘政治理论的新实践。以此为据，《2019年美国军力指数》将中国与中东、阿富汗—巴基斯坦的恐怖主义、俄罗斯、朝鲜和伊朗列为全球六大威胁，企图破坏中国的“一带一路”倡导，误导并施加各种压力迫使各国抵制“一带一路”。[4]因此，美国政客对“一带一路”倡议的歪曲与压制来自其一贯的世界霸权主义和一贯的反对中国政策。他们惧怕中国在欧亚大陆和印度洋一带与“一带一路”各参与国的经济互动和发展，他们甚至认为“一带一路”在波斯湾、吉布提、南海一带把中亚国家的主要港口都连接了起来，切断美国与印度洋、太平洋地区的联系，从而导致美国失去了对中国发动大规模入侵的能力。中国的“一带一路”行为就是对“谁控制了中亚腹地，谁就控制了世界岛”理论的实践，就是用港口控制了边缘地带的经济以达到控制世界的政治目的。日本共同社2017年12月17日电声称，“一带一路”倡议已经损害了美国的利益，撼动了美国世界霸主地位。这是典型的冷战思维。

“一带一路”倡议不是地缘政治的扩张，而是超越地缘政治的中国智慧

传统地缘政治理论体现了20世纪资源有限的国际政治经济形势下，西方霸权主义国家依托于地理关系制人而不制于人的政治主张。这种主张客观上造成了各国、各地区的剧烈冲突，是产生世界大战的根源。虽然不可否认，“一带一路”同样是一个依托于地理关系，进行国家间经济活动的平台，但是与地缘政治明显不同，“一带一路”倡议体现了21世纪全球资源扩展的共赢思维，目的是搭建国际发展平台，促进“一带一路”周边各国、各地区的利人利己、共同发展。各国各地区经济共同发展是“一带一路”倡议的根本目标。因此，“一带一路”倡议不仅契合中国社会经济发展需要，而且契合沿线国家和地区社会经济发展需要，符合各国各地区共同利益，顺应了地区和全球合作潮流，有利于促进世界和平发展。因而，习近平总书记明确指出，“一带一路”倡议不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。倡议提出七年来的实践也充分证明，“一带一路”项目贯穿了欧洲、亚洲和非洲，有效实施了“五通”内涵：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，联通了中国和欧洲发达国家群，激发了中间国家经济发展的巨大潜力。特别是在新型冠状病毒疫情暴发的背景下，面对全球经济下行的巨大压力，中国与“一带一路”沿线国家更是进一步开展抗疫合作与经贸往来，为全球战疫注入力量，为全球经济提振信心。[5] 2020年一季度，中国继续对“一带一路”投资保持增长，中国企业在“一带一路”沿线对52个国家非金融类直接投资42亿美元，同比增长11.7%。2020年前4个月，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口2.76万亿元，同比增长0.9%。

综上，“一带一路”倡议的核心是实现各国各地区的互联互通，将世界各国人民命运紧密相连，实现世界持久和平、普遍安全、开放包容和共同繁荣。中国推动共建“一带一路”根本目的是支持各国、各地区的共同发展，而不是企图通过控制与关键地理位置国家的关系谋求自己的政治势力范围、争夺世界霸权。[6]因而，“一带一路”不仅不是中国的地缘政治扩张，而且恰恰相反，它始终强调战略对接、互联互通，消除地缘政治带来的隔阂，消除殖民主义分而治之带来的痛苦，是典型的超越地缘政治的中国智慧。

参考文献：

[1]王瑞芳，袁玲红.“一带一路”倡议：超越传统西方地缘政治的中国智慧[J].江苏第二师范学院学报，2019（1）.

[2] 滕建群.细究三种地缘政治学说，确认“一带一路”与地缘政治无关[J].和平与发展，2018（5）.

[3][美]兹比格纽·布热津斯基.大棋局——美国首要地位及其地缘战略[M].上海：上海人民出版社，1998：49.

[4]习近平.新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：49.

[5]习近平.迈向命运共同体开创亚洲新未来[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn/31773/35507/gcyl35511/Document/1529028/1529028.Htm.

[6]习近平.推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn/31773/35507/gcyl35511/Document/1529106/1529106.Htm.

（作者单位：南京外国语学校）

责任编辑：彭安玉