刘森

推动民营企业党建高质量发展，是贯彻新时代党的建设总要求、提高党的建设质量的重要内容。作为全省民营经济发展的“领头羊”，苏州市吴江区不断创新民营企业党建模式，书写以党建引领民营企业发展的生动篇章。2019年以来，吴江区积极探索省级机关与民营企业党组织结对共建模式，43家民营企业党组织与24家省级机关39个党组织先后结成“对子”，为民营企业高质量发展装上“红色引擎”，在抓“六保”促“六稳”夺取“双胜利”的进程中，走出了一条共建共赢之路。

结缘：一次来访带来合作契机

2019年7月，在吴江召开的组织工作助推民营企业发展现场会上，15家省级机关24个党组织与吴江26家民营企业党组织开展结对共建。这次结对成功看似始于一次偶然来访，其实离不开吴江抓牢抓实民营企业党建打下的坚实基础。

政策东风促成“牵手”。2018年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，特别强调构建亲清新型政商关系，推动各项政策落地落细落实。随后召开的江苏省民营企业座谈会上，省委书记娄勤俭指出，对民营经济发展最大的支持，就是要努力营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境，要真正把民营企业家当成“自己人”，通过支持民营企业发展壮大凝聚新共识。省级机关与民营企业党组织结对共建，是落实中央和省委决策部署的生动实践。

挂职干部变身“红娘”。省级机关与吴江民营企业党组织结对共建，源于省工业和信息化厅张星同志“牵线”的一次来访。2017年1月至2019年12月，张星同志在吴江区人民政府挂职。2018年11月，省级机关经贸片各机关党委副书记一行到访吴江看望挂职干部。在参观吴江区融入式党建展示馆、亨通集团党建传播中心时，他们对吴江非公企业党建取得的成绩给予充分肯定，特别是对骨干企业抓党建促发展产生共鸣，并就此达成了初步共建意向。此后，吴江区委组织部多次赴省委组织部、省级机关工委、省工业和信息化厅等部门联系结对共建事宜，就活动形式与具体内容等进行细化，最终敲定了首批结对共建活动细节。

民企党建优势“迸发”。省级机关与民营企业党组织结对共建的成功，一方面离不开省工业和信息化厅等省级机关部门的大力支持，另一方面则源于吴江民营经济的蓬勃发展和民营企业党建的厚实基础。第一批结对共建单位签约时，吴江民营企业数量近7万家，注册资本超3800亿元。其中，世界500强企业1家，中国500强企业4家，中国500强民企5家。截至2020年8月，全区民营企业总数已达7.2万家，注册资本超过4000亿元，2家企业入选世界企业500强。在厚植民营经济优势的同时，吴江区高度重视民营企业党建工作，通过建强党组织战斗堡垒和党员干部队伍，引领和推动企业更好更快发展。从实施“四个融入”党建创新工程，到以亨通集团党建工作为蓝本率先发布实施非公党建组织力标准体系，吴江区不断推进“四个一”工程建设，形成了“一个龙头、十家重点、百强示范、千企提标”的非公党建新格局。2019年，吴江区遴选确定4家党组织入围“十家重点”非公有制企业党组织，32家党组织入围“百强示范”非公有制企业党组织。

联姻：多方合力搏来“硬核”成效

结对共建以来，省级机关党组织和党员干部深入吴江企业一线，在减税降负、项目申报、开拓市场、应对疫情冲击等方面现场指导、出谋划策，做了大量卓有成效的工作。江苏微康生物科技有限公司在省市场监管局特殊食品安全监督管理处党支部指导帮助下，快速拿到产品企标备案，完成一批订单，带来千万元收益;康力电梯股份有限公司在省税务局货物和劳务税处党支部指导帮助下，充分利用退税政策助力发展。上述成功案例，充分体现了省级机关“五聚焦五落实”、服务民营企业发展的责任与担当。

“点菜式”精准匹配。为了做到精准对接和有效匹配，在组织准备结对共建之初，吴江区委组织部立足“四个一”工程推进情况，遴选了党建基础扎实、工作开展活跃的50家骨干企业，通过召开座谈会、点对点走访等方式，根据企业诉求与主管的省级机关部门沟通对接。省级机关部门根据民营企业诉求精准匹配对应的业务处室党支部，奠定了结对共建的扎实基础。

“五个一”机制牵引。为确保结对共建工作常态化，吴江区委组织部与相关省级机关党组织深入对接，确定了以“五个一”为主要内容的共建活动，帮助企业查找问题、解决实际困难，共同提升党建工作水平。即：进行一次蹲点调研，对民营企业的党建工作和生产经营状况进行全面细致调查研究;组织一次专项辅导，在各类项目申报、行政许可审批、品牌商标创建、进出口税费减免、相关政策解读等方面提供专业化指导和技术性支持;召开一次主题恳谈会，针对省级机关的主管行业和吴江民企的主营业务前沿动态、发展趋势、瓶颈制约等要素互相交流评议;开展一次“走看学做”，学习先进典型，查摆工作差距，制定争创目标，争当时代先锋;制定一个整改方案，针对前期工作中发现的问题，梳理制定整改清单，明确责任人和序时进度，确保整改落地见效。

“双结对”服务保障。为深化党组织结对共建，防止出现“一锤子买卖”，吴江区委组织部探索建立了“雙结对”挂职服务制度。参与的民营企业与结对省级机关相对应的吴江区级机关部门、所在区镇同步建立结对关系。由区级机关部门和区镇派出指导员，指导结对企业党组织落实非公党建组织力标准体系，居中做好跟踪、对接、协调，确保结对双方联系“不掉线”、活动“有人推”，逐步实现了组织共建、资源共享、干部联合培养的长效目标。

升华：机遇叠加催生“磁场效应”

2020年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，中央作出了以“六保”促“六稳”系列部署。在7月21日召开的企业家座谈会上，习近平总书记对保护和激发市场主体活力提出新的明确要求，使省级机关和民营企业党组织结对共建有了新的使命和责任，也为结对双方深化合作增添了新动力。

以“一体化”发展定位赋能。作为长三角一体化的发展示范区，吴江是长三角一体化发展的苏州窗口、江苏窗口，承担着示范区“一体化制度创新试验田”重要定位。省级机关与民营企业党组织结对共建，成为党建制度领域的创新之举。2020年“七一”期间，青浦、吴江、嘉善分别设立了一体化示范区城市基层、非公、农村基层三个党建领域的组织力学院。吴江区进一步深化创新探索，率先推出非公党建组织力学院精品课程，邀请中国浦东干部学院、江苏省委党校、浙江省委党校、苏州大学等知名专家学者进驻，并将2020年结对共建活动主题定名为“一体化示范区党建引领民营企业高质量发展”，在总结深化结对共建创新成效的同时赋予其新的时代内涵。

以“双胜利”目标深化合作。新冠肺炎疫情暴发之初，不少企业面临复工复产困难。省级机关党组织积极为企业对冲疫情影响出招出力、纾困解难，将推动经济循环畅通和稳定持续发展的“苏政50条”直接送达企业。省工业和信息化厅副厅长李锋、机关党委专职副书记朱世培一行，赴博众精工科技股份有限公司调研企业防疫和生产情况，并对企业成功研发新一代高速口罩机并无偿捐赠图纸给予了高度肯定。省发展和改革委员会“一带一路”发展处赴德尔集团指导企业应对疫情，推动其快速融入“以国内大循环为主体、国际国内双循环”的新发展格局。一项项“暖心助企”的举措，一个个行之有效的方案，一次次“隔屏对话”的关切，让企业既感到暖心又得到了发展实惠。

以“强磁场”效应吸引扩面。一项项合作成果，让结对企业有了实实在在的获得感，也吸引了越来越多的企业积极参与，用“党建红”助推发展的“业绩红”。2020年，在对企业结对需求进行排摸时，吴江广大企业更加积极踊跃。如苏州迈为科技股份有限公司希望与省知识产权局结对，在申请专利授权业务方面获得辅导帮助;英诺赛科（苏州）半导体有限公司希望得到省工业和信息化厅的指导，为企业提供第三代半导体相关产业政策辅导。甚至有区属国有企业主动要求结对，解决实际需求。7月24日，第二批19个民营企业党组织与13个省级机关的17个党组织结对共建，牵起高质量党建引领企业高质量发展的“红线”。

启示：抓党建就是抓生产力

抓好党建就是最大的发展政绩。非公企业党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。这些既是吴江民营企业党组织与省级机关党组织结对共建的经验之谈，也是将党建优势转化为企业发展优势的创新之举。

抓实党建是基础。在全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划指引下，广大机关党组织重视基层、关爱基层的导向更加鲜明，并为结对共建提供了契机。而吴江久久为功抓非公党建，为推动结对共建提供了“沃土”。面对疫情影响，吴江迅速启动实施了“百人百企  助力发展”挂职惠企活动。7月24日现场会上，省委省级机关工委副书记杨庆国和省委组织部组织三处骆宇飞处长共同启动吴江区“党建惠企”百场活动，通过“零距离”服务，把党建优势转化为现实生产力。

同心共赢是关键。党组织的力量如何真正注入民营企业“肌体”，是各级各地组织部门思考最多的问题之一。对于省级机关党组织而言，开展结对共建恰恰解决了“抓什么、怎么抓”的问题，既布置“过河”任务，又解决了“桥”和“船”的问题。在下沉党建资源、抓实党建主业的过程中，点对点开通了落实惠企政策、支持民企发展的“直通车”，同时在企业一线“零距离”获取一手信息，在检验政策成效的同时提升了服务水平。对于民营企业而言，结对共建既可以得到省级机关党组织的现场指导，更好提升自身黨建水平，也可以减少层级，第一时间获取从中央到省级层面支持民营企业的政策和业务信息，借力跑出发展“加速度”。“党建工作不再是政治安排，而是发展需要;不再是外部强加，而是内生诉求”成为共识。

系统配套是保障。为更好地开展结对共建，省级机关党组织和吴江区相关部门下足了功夫。在省级机关部门的支持下，吴江区委组织部牵头抓总，区级相关部门和企业紧密配合，建立了齐抓共推、共建共享的运作机制。从前期紧锣密鼓对接到中期周密细致安排再到后期接续不断联系，从“五个一”活动安排到“双结对”干部配备再到“四联”长效机制建设，吴江区委组织部系统谋划、精心布局、配套联动，逐渐形成了结对共建的良性循环。

（作者单位：中共苏州市吴江区委办公室）

责任编辑：刘志刚