陈俊良

摘 要：首先对工业园区环境管理现状加以阐述，进而统一管理思想、加强执行管理、加大整治力度、开发与保护并举四个方面，对工业园区环境管理思路进行分析，并以此为依据，提出工业园区环境管理改进建议。

关键词：工业园区;环境管理;现状;管理思路;改进建议

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）28-0140-02

我国社会经济快速发展，促进了社会经济水平全面提高，对推动社会发展有着重要意义。工业园区是特定城市行政单元，因为园区环境管理水平及园区内部各个单位环境保护意识相对比较薄弱，导致各个区域工业园区环境问题比较凸显，已经严重制约了工业园区发展。因此，工业园区环境管理问题处理已成为各个工业园区单位重点思考的内容。

一、工业园区环境管理现状

1.环境管理水平低下。通过调查得知，我国工业园区环境管理形式比较多样，部分是环境保护机构派驻部门，部分是工业园区内部形成环境保护部门，也有部分是工业园区企业自行管理。因为没有对工业园区环境保护工作高度重视，使得工业园区内部企业审批不严，无法将工业园区环境保护管理工作落实到位，引发各种环境保护问题[1]。

2.基础设施落后。在部分工业园区中，环境保护基础设施不完善，一些工业园区即便制定环境保护政策，但是由于环境基础设施建设进度缓慢，大部分工业园区面临排水设施建设落后、污水集中处理不强等问题。在这种情况下，给我国工业园区运营发展带来直接影响，也会给周围环境造成严重污染。

3.市场经济化差距大。我国大部分改革在政府部门的配合下实施，具体展现在正式规则的改变，而非正式规则会跟随时代、经验等变化而改变。因此，在工业园区建设与运营过程中，主要秉持由上至下的发展思路，充分展现了计划经济道路依赖性的特点，政府部门直接介入到经济活动中，对工业园区建设和经营干预比较严重，没有形成统一的环境管理依据，导致环境管理比较混乱，影响最终工作效果。

4.管理布局混乱。一些工业园区没有指定统一的规划方案，主导产业缺少具体性，采取一边发展一边建设的方法，企业整体布局比较混乱，工业园区没有形成企业群，甚至存在工业、企业混杂现象，严重影响工业园区经济发展，不利于工业园区环境保护工作的开展。

二、工业园区环境管理思路

1.统一管理思想。在工业园区中，环境管理核心思想具体展现在实施综合决策及加强环境管理服务上。在综合决策中，涉及的内容在于工业园区内部招商引资，注重把环境保护融入工业园区综合决策中，对入园企业资质进行审核。并且，把环境管理内容融入日常经营活动中，结合实际情况，加强产业政策建设，完善环境保护机制，从根源上避免环境污染问题出现，真正做到环境的保护和治理[2]。在环境保护中，应该把工作重心放在环境服务提升和完善基础设施上，吸引更多的企业参与到环境保护与管理活动中。把工业园区当作整体实现管理治理，并且采取集中环境服务手段，提高环境保护效益。在部分工业园区中，通过集中建设园区内部排污厂，有条件的工业园区可以建立废物集中处理中心，从而实现对工业园区内部环境的保护和管理。

2.加强执行管理。在工业园区经营发展中，需要结合实际，严格按照建筑项目环境保护管理要求，在项目建设前，做好申报工作，并全面实施环境影响评审机制。在项目审核通过以后，执行“三同时”机制，在完成项目建设并投放使用以后，检核迎合工业园区环境管理要求。

3.加大整治力度。结合工业园区实际情况和内部要求，环境管理部门需要对工业园区内部环境进行治理和管理，对于工业园区内部存在不规范行为的企业，需要严格按照机制进行处罚，并注意企业运营发展给环境造成的破坏。对于经济效益不良的企业，应不惜一切代价，坚决取缔，从根源上降低对环境的影响。

4.开发与保护并举。要想实现环境管理，需要从环境保护、开发管理等方面入手，一同发展方针战略，消除各个企业给生态自然带来的破坏，尽可能地将已经破坏的环境恢复到原样，实现我国社会、经济与生态环境的和谐发展。

三、工业园区环境管理改进建议

1.实施科学布局。在进行工业园区环境管理过程中，需要结合城市总体规划及生态功能划分，实现工业园区发展规划设计，做好工业园区内部统一部署工作。根据三线一单要求，制定生态保护路线，完善环境保护清单，将环境保护工作落实到位，提高工业园区环境管理水平。在对工业园区内部环境管理工作科学布局过程中，需要根据国家法律标准做好环境评测工作，对环境布局、管理规模等变化较大的工业园区及时补充环境评测，强化规划环境评测和项目评测，将规划环境评测结果落实到位。根据三线一单工作要求，从工业生产、污染排放等多个方面入手，制定环境准入标准，不满足工业园区环境保护要求的企业，不可进入到园区[3]。

2.加强基础设施建设。要想实现工业园区内环境的科学治理，除了要制订完善的工业园区治理计划以外，还要结合工业园区内部实际情况，做好基础设施建设工作，及时将工业园区内产生的污染物进行处理。对于工业园区内产生的污水，应采取集中处理方法，在園区内设置排污口。与此同时，在园区内部实施集中供热，减少大气污染物排放。对于固体污染物，应采取无害化处理方式，对于可以回收利用的固体污染物及时回收处理。对于危险性污染物，应严格按照国家法律要求，到指定位置进行消除。

3.建立电子地图系统。随着信息时代的来临，要想实现工业园区环境治理，减少园区内环境问题的出现，需要结合时代发展，把现代化技术应用其中。通过使用GIS技术，能够对工业园区内部环境情况进行监管，将园区内环境信息在电子地图中展现，其中包含污染源、历史信息、实时数据等，对各污染源进行科学把控，及时找出工业园区中存在的污染问题。针对任何污染源的所有信息，其中包含立项信息、项目建设信息、项目验收信息、日常经营信息等，都可以利用GIS技术实现信息定位和查找。除此之外，相关工作人员也可以利用POA查阅电子地图，并寻找所需信息，实现工业园区环境保护和治理。通过简化环境管理流程，加大执法力度，优化工作流程，提高工业园区环境管理水平。

4.开发环境应急指挥系统。近几年来，环境污染问题加重，给社会发展带来的危害随之加大，预防和应急处理已经成为各个环境保护管理部门重点关注的内容。环境应急指挥系统作为一个涉及多领域、综合性强的处理系统，其自身具有一定预防功能，不但可以对在线监测信息进行判断和预警，同时也能通过视频监控实现指挥报警，如果存在环境突发问题，环境监控系统将会把应急信息转移到环境应急指挥系统中，所有指挥和协调工作都能同时进行，直到将各种突发问题全面处理[4]。环境应急指挥系统，能够保证环境保护工作顺利进行，将环境管理信息快速传递到相关部门，快速完成上级部门指令。通过建立环境应急指挥系统，不仅能够及时找出工业园区中存在的环境问题，同时也能提出相应处理对策，保证工业园区环境管理质量。

5.强化环境监管。首先，加强工业园区内部环境风险应急处理对策，将环境风险管理对策落实到位，提供工业园区环境应急处理能力，定期开展各种演习活动。通过建立完善的工业园区环境质量监测系统，对各个企业环境管理情况进行有效监督，保证企业污染物均满足国家排放要求。通过建设完善的工业园区环境监督管理体系，定期对群众进行宣传教育，公布园区内部各个企业污染物排放信息，接受社会群众的外部监管。其次，科学分配环境管理职责，做好职责追究工作。在工业园区内部设有专业的环境管理部门，明确各部门的工作职责，把工业园区环境管理工作融入行政管理部门绩效考核活动中，完善相应的绩效考核体系，明确企业污染管理主体职责，提高工业园区环境管理水平[5]。最后，完善运营管理体系。从环境管理角度来说，应加强对重点污染的治理设备的监督与管理，逐步形成完整的重点污染源监督管理体系。在国家相关部门落实科学发展观的环境保护决定中，明确鼓励各个企业积极参与到环境管理防治工作中。政府部门可以把下属环境设施交由专业企业负责管理，定期对环保设施进行运行和维护，保证其能够生产运行，发挥其应有功能。所以，应通过各种方法在政策上给予支持，加强专业化管理，特别是在工业污染上，加大治理力度，提高工业污染源治理效率和质量，形成良好的环境管理格局。

总而言之，在工业园区运营发展中，将会产生大量污染物，只有加强环境保护和管理，才能促进我国工业与生态环境的和谐发展。本研究对工业园区环境管理现状进行分析，从规划、管理等多个方面，提出工业园区环境管理对策，在实现工业园区环境问题整治的同时，提高环境质量，改善環境问题。

参考文献：

[1]  杜嫱.关于工业园区环保管家技术服务工作探讨[J].资源节约与环保，2019，（2）：143.

[2]  霍飞飞.基于控制系统的工业园区水环境管理及优化研究[J].环境与发展，2019，（3）：207-208.

[3]  赵欣华.兴城市临海工业园区环境保护问题与污染治理方法的探讨[J].能，2019，（3）：88-89.

[4]  王树堂，徐宜雪，陈坤，唐艳冬，杨铭.我国工业园区水环境管理探析[J].环境保护，2019，（14）：66-67.

[5]  高小娟，李瑞玲，俞岚，张莹莹，和舜秋，吴玺.电镀工业园区的建设、运营及环境管理[J].电镀与环保，2019，（4）：24-27.