秦 琳

（西南民族大学 旅游与历史文化学院，四川 成都 610041）

在中国政府提出“孟中印缅经济走廊” 建设和“一带一路”倡议的影响下，中国周边国家的外籍劳动力大量涌入中国，此类情况在边境地区尤为突出。云南省瑞丽市毗邻缅甸，是我国连接南亚、东南亚的重要门户。1992年，国务院批准云南瑞丽成为边境开放城市；2000年，国务院再将瑞丽姐告口岸设置成为免税区，实行“境内关外”的海关管理模式；2012年和2013年，云南瑞丽市相继被设立为重点开放试验区和沿边金融综合改革试验区。中缅边境以及缅甸内陆的交通也在不断完善，这些都大大促进了原本文化相近的中缅边境人民在政治、经济、文化等方面的往来，越来越多的缅籍劳工选择到瑞丽工作。跨境劳工的产生和出现促进双方经济文化的交流与发展，同时也带来了诸多问题。

一、缅籍跨境劳工产生的缘由

2013年5月，中国国务院李克强总理在访问印度时提出了建设“孟中印缅经济走廊”的建议，该建议立即获得了印度、缅甸、孟加拉国的赞同[1]。同年9—10月，习近平主席发出了建设“一带一路”的倡议，并提出了“亲、诚、惠、容”的周边外交新理念，中国与周边国家的友好关系得到进一步的发展[2]。因此，缅甸籍劳工在政治、经济、文化等多种因素综合影响下进入云南边境城市——瑞丽市务工的情况显得特别地突出，成为中缅边境地区经济合作的新趋势。

（一）从推拉理论分析跨境劳工产生缘由

“推拉模型”认为人口迁移是在迁出地的推力和迁入地的拉力共同作用的情况下产生的[3]。……