张 璐

(北京理工大学珠海学院体育部,广东 珠海 519000)

户外运动是人们与自然亲密接触的最好方式，因此它首先在西方工业化国家流行，并随着中国现代化发展的脚步深入中国大众，成为现代社会一种新的运动时尚。以户外运动方式度假是欧美国家人们的最爱，就是到户外营地从事自己喜欢的户外运动，以此取代那些邮轮和度假胜地的休闲度假。美国和加拿大是户外运动营地最普及流行的国家，他们自然环境好，幅员辽阔，森林覆盖率高，多数人酷爱户外运动，同时，政府推行户外运动营地建设，把健康促进和环境保护、社会公益和运动休闲产业运营很好地融合在了一起，他们的做法值得我们学习。

1 北美与中国户外运动营地建设现状比较

从地理上划分，美国、加拿大、墨西哥属于北美洲，但这里讲的北美特指美国和加拿大，因为墨西哥的户外运动营地建设另有特点,与美国和加拿大差别大。由于美国和加拿大同属世界上的发达国家，经济发展水平相近，且相互依赖程度高，美国、加拿大之间又有着世界上最长的不设防边界，两国国民可以不用签证随意出入过境，在很多方面，两国之间相似度极高，在两国国民几乎相同的生活方式影响下，其户外运动营地建设与经营管理也几乎出于同一种理念和方式。美国和加拿大的国家公园和州立/省立公园几乎由两国国民共享，户外运动营地运营和使用也几乎没有国界，特别到了夏秋季节，两国之间以参加营地休闲运动为目的的过境人数就超过百万[1]。北美生活方式的最典型特征就是户外休闲与户外运动。加拿大人喜欢说的一句话是：如果你没有烧烤架和帐篷，那你就不是加拿大人。

目前很难找到关于北美户外运动营地的数量的资料，事实上，这个数据很难统计，户外运动营地建设不需要大兴土木，而是在树林中、湖河边划出一块地方，通水通电，进行安全、秩序管理即可。通常营地中包含若干个卫生间和洗浴间，这些是固定建筑，其余部分则是帐篷或者房车区域，由消费者自行搭建他们的临时营地。有些小规模或者更加原始风格的营地则完全没有固定建筑，卫生间和洗浴设备也都是简易的可移动房，到了冬天这些建筑便被移走。所谓营地建设，重要的是水、电基础设施建设，土木建设投入相对较少，经营管理成本也很低，过分的建筑可能并不利于营地的推广运作，因为相对于那些豪华舒适的度假村设施，喜爱户外运动的人们更喜欢简单亲近自然的感觉，关于营地，只要给他们划定一块林间草地就足够了，营地的受欢迎程度取决于它所处的自然环境，与建筑设施无关。人们拉着船、带着帆、领着狗，在林间、湖边跑步、徒步、划船、杨帆，晚间烧烤、野餐、住帐篷，暂时远离城市，避开喧嚣，去过几天纯自然的生活，这就是户外运动营地的魅力所在。

中国改革开放以后，无论从经济上、文化上，还是科技与大众生活方式上，受西方的影响颇深，特别是美国、加拿大，这可能是由于这两个国家是有影响力的英语国家，众多的中国移民、留学生往来于中国与美国、加拿大之间，搭建起了中国与北美经济、文化交流的桥梁。美国、加拿大的户外运动可以说是最发达和最普及的，因此中国的户外运动乃至户外运动营地建设也自然受到以上这两个国家的影响。包括现代市场上流行的户外运动服装、用品品牌中，最受欢迎的始祖鸟来自加拿大，北面、哥伦比亚、蓬塔哥尼亚都来自美国。这些产品的广告就是通过宣传北美户外运动的理念而让消费者接受他们的产品，同时也使得消费者去追求北美式的户外休闲方式。关于美国的户外运动，有学者就认为，户外运动以积极、健康、文明的生活方式,有效维护着美国国民的身心健康,是其经济发展的重要支柱,社会就业的重要渠道,乡村建设的有效途径,持续发展的重要动力。因此我国应从经济社会发展的战略高度，积极引导、整体规划发展户外运动，制定并启动国民户外休闲计划[2]。

我国目前户外运动营地建设也已拉开了序幕，很多地区开始营地休闲的尝试，但似乎我们的营地建设与北美的情况有所不同，我国营地建设强调了教育的功能，面对的主要是青少年群体，而且营地建设的资金主要来自公益基金。有学者发现，我国青少年户外活动营地以公益性为主,体育彩票公益金是其主要资金来源,归属于当地体育部门或者教育部门,以户外拓展项目为平台,以促进学生身心协调发展为目的[3]。甚至有学者主张，青少年户外营地就是要承担保护青少年未来健康成长的重要责任。青少年户外营地用其自身的特色环境、安全设施、医疗服务和各式各样的优秀课程项目对青少年各方面能力带来了突破性的提升,尤其让青少年在学习教育、提高身体素质、培养爱国主义和社会适应上终身受益[4]。从《中国知网》搜索“户外运动营地”的相关文献，得到的大多数文献都是关于青少年教育基地相关的营地建设、管理的内容，可见我国户外运动营地还没有真正进入大众休闲的领域，也还没有融入当今流行的户外运动以及运动休闲产业的发展。与北美运动休闲营地建设、管理的主基调比较可知，北美营地建设强调大众休闲与环境保护；而我国营地建设强调青少年教育。

2 北美户外运动营地经营模式及对我们的启示

2.1 北美户外运动营地建设与经营管理模式

2.1.1 户外营地建设管理理念

北美人天生喜欢户外运动，喜欢融入自然，因为他们的祖先本来就是在与自然共生繁衍的，比如印第安人、因纽特人、阿拉斯加人，这些北美的原住民的后代至今生活在偏远地区，不愿迁入城市。北美移民大多来自欧洲，与北美当地人有着同样的生活喜好，因此在北美地区，户外运动是一种生活方式和对待自然的态度，它深入到人们的骨髓。美国、加拿大幅员辽阔、森林覆盖率高，湖泊众多，北美著名的5大湖，最小的一个安大略湖的面积也相当于北京市加周边郊县面积的总和，另外不知名的中、小湖泊不计其数，光加拿大安大略省境内就有大、小湖泊25万多个，河流近10万条[5]，由于地广人稀，自然保护工作到位，其自然环境一流，是户外运动的天堂。2017年,美国户外产业协会发布了最新的“户外休闲经济报告”。自2006年起，户外产业协会首次完成了对美国户外休闲产业的研究，此后逐年的统计数据显示，户外休闲运动参与者已跨越年龄、性别、种族、收入和文化差异而分布在全国各地，户外休闲消费成为了一种大众经济。报告显示，2016年，户外休闲已成为美国最大的经济部类，拥有成千上万的社群，创造了760万个工作岗位，为美国经济带来了巨大的消费支出和税收收入。美国户外产业协会预计，户外休闲经济还将继续保持增长趋势，成为美国发展强有力的经济引擎[6]。

对森林、湖泊、山川和生活在其中的动物等自然环境的保护中，重要的一条就是要尽量减少这些区域的人类活动，如此看来，户外运动似乎与环境保护产生了矛盾。北美户外运动营地建设与管理规范的很重要的一个出发点就是要解决这个矛盾，既要让人们与大自然亲密接触，又要最大限度地减少人类活动对自然的破坏，这正是北美户外运动营地中土木建设工程少之又少的重要原因。首先，通过户外运动营地建设强化人们保护环境的意识，树立大众热爱自然、自觉保护环境的道德和意识。营地中通常都有营地所在区域的环境介绍，包括有多少个树种、花草，哪些花草有毒而必须远离，有多少种动物，哪些是危险动物，哪些是珍稀动物；湖中有哪些鱼类，哪些可以垂钓，哪些属于保护动物，并配有图片。北美的环境教育理念是，保护环境从认识环境开始，户外运动营地则是散在自然当中的实践课堂。参与户外运动营地活动的人们久而久之会在潜移默化中强化了自己环境保护的意识，其实从小进入这样的氛围会自然增强热爱大自然的情感和道德意识，因为优美的自然环境是他们快乐的源泉和赖以健康生活的条件。其次，崇尚自然、健康的生活方式是北美社会健康促进的主基调，强调户外运动是引导人们走出门户，享受阳光、空气和水的最佳方式。在加拿大、美国的中、小学体育课中都有野营的内容，夏天某个时候，学生由体育老师带队，带上帐篷、睡袋等去营地住上几天，既培养学生热爱户外运动的生活情趣，又通过与大自然亲密接触学会人与自然和谐相处之道。体育课属于健康促进大范畴中的一部分，健康的影响因素包括：遗传、环境和生活方式，户外运动营地教育涵盖了环境和生活方式的内容，因而是学校相当重视的教育内容。由此也可看出，北美人热爱户外运动是从小养成的，北美户外运动营地建设既是中小学户外运动教育基地，又是满足那些被培养起的户外运动的人们的需求。总之，北美户外运动营地建设与管理的理念的核心可以概括为两个方面：环境教育和健康促进。

2.1.2 北美户外运动营地建设管理模式

从所有权或者产权来分，北美户外运动营地有两种，一种建在国家公园或省立/州立公园内或者是市、镇公共所辖绿地，属于各级政府所有，由政府建设、管理，象征性地收费，基本属于社会公益设施；另一种是建在私人所有土地之上的，北美很多森林、湖泊等被私人买下，所有权是个人，有些土地所有者在其风景好的地方建立户外运动营地，对外开放经营。虽然私人的户外运动营地是经营性质的，但其收费由于受到公益性公有营地价格的影响，其收费水平基本与公有营地相当，从价格上很难区分私人还是公有营地。由于营地建设和管理的成本都较低，同时户外运动营地的市场需求基本稳定，它是人们生活方式的一部分，低收费、高运转使得营地经营变得非常容易，所以，表面上看营地收费都很低，但从初夏到深秋，营地基本都是需要提前预订才能得到，营地空置率很低，所有者的收入付出比相当可观。美国、加拿大的假期都比较多，每个月有一个公共假期，与周六、日连起来形成长周末，同时，每个人有带薪假期，加上圣诞假期，较多的节假日托起了北美的假日经济，也在很大程度上支撑了户外运动营地的经营运作。

户外运动营地的标准配置是：一个营地管理中心，负责收费，发营地牌和营地地图等；一个服务区域，主要包括卫生间、洗浴间，有些营地还配有微波炉、电源插座等设施。营地则散在林间，编了号，通常有一个或多个帐篷的营地，车辆可停在营地旁边，房车营地则是一个营地可停一个房车。房车营地一般有水、电可接入房车，帐篷营地则没有水、电，用水、用电需要到服务区域。无论房车营地还是帐篷营地，一般都有一个固定的烧烤区域，预置好了烧烤架，露营者可自带木炭生火，也可到营地服务区去买木材来烧。不同营地之间有树林相隔，营地地图可引导露营者找到自己的营地，同时也会显示林中的徒步路线、到湖边的路线等。露营者在这里，白天可以从事各种运动，晚上烧烤、聚会、露营。北美不同地区各类营地虽有不同，但大同小异，基本都是这样的配置，主要突出营地的自然、野性、休闲和运动的要素。刚刚进入营地的露营者会领到一张地图，这张地图其实大有学问，露营者是否能够根据地图指向顺利找到营地，是否能根据营地表示合理搭起帐篷，是否能找到步道或者湖泊等都是一种考验，有经验的户外运动者则会轻松应对这些考验。也就是说，从一进入营地区域就开始了野外生存技能的大考，其趣味性、挑战性随处可现。

营地管理中的安全管理是重中之重，露营者可能的风险包括：接触到有毒植物、碰到危险动物、在林中迷路、溺水以及失火等。这些方面在各个营地都有明确统一的指导措施和紧急救援措施。所有营地无论偏远与否，都是911报警电话能够覆盖的，遇到迷路等危险可以及时拨打911报警电话。每个湖边都有关于湖水深度和危险警示，并配有一个系有长绳的救生圈，另一头固定在一根立柱上。有毒植物的区域则有铁丝网圈出，并立有明显的警示牌。有危险动物的区域也被用铁丝隔开，禁止进入。在北美，所有划船、漂流等涉水的活动都被强制要求穿救生衣，露营者则被要求携带一种特殊的哨子，遇到像狗熊等大型危险动物时，吹哨可以吓跑他们。总之，营地安全管理规范是一套成熟的、具有法律意义的规章[7]，露营者必须遵守，营地建设则必须具备要求的基本设施，管理者也必须熟悉安全管理规章并严格执行。

2.2 北美营地建设管理模式对我们的启示

北美运动休闲的理念随着他们的休闲产品进入中国，对我国大众影响深远，许多人也爱上了户外露营，但鲜有人了解北美户外运动营地的建设与管理模式，了解他们的建设、管理细则，可以使我们的户外运动营地建设与管理更快进入规范发展的道路。首先，户外运动营地一般处于远离城市的乡野地区，我国土地全部是国家所有，所以营地建设的土地所有、使用权问题是首要解决的问题。这个问题也同时涉及投资资金来源问题，国家公益投资则自然由国家拥有土地和营地的所有权，民间投资则需要明确土地租赁的合法手续，并为投资方提供坚强的法律保障。其次，营地建设的性质不应该是纯商业的，应当处理好公益与商业成分的比例和关系，要把环境保护、健康促进、健康教育和运动休闲产业发展的关系理顺。我们很多旅游景点的纯商业操作导致的商业欺诈、宰客现象时有发生，景点建设对自然资源的过度开发等都应当成为我们营地建设警示。最后，我国的自然地理资源应该比北美更加丰富和多样，营地建设规范和安全管理规范细则自然需要更加详细并体现地区差异，要根据具体地区自然条件制定出更加灵活的适应性强的指导方针，使我国户外运动营地建设能够符合我国国情。

3 结语

户外运动营地是运动休闲产业发展的新的、更具市场前景的领域，当前我国集中指向青少年教育的营地建设远不能实现户外运动营地对于大众健康促进和环境教育的功能，而这方面，北美地区的做法值得我们学习和借鉴，同时，我国幅员辽阔，自然地理资源丰富、多样，因此，在学习北美经验的基础上，走出我国国情的特色之路非常必要。