赵晓琳,竺大力

(1.北京体育大学商学院，北京 100084；2.中国传媒大学体育部，北京 100024;3.中国人民大学体育部，北京 100872 )

近年来，我国冰雪运动事业发展迅速。国家发改委、工信部、科技部等部门不断加强与体育总局和冬奥组委的沟通，依托冰雪运动联盟进行多次调研，不断开发创新科技产品；百度、腾讯、万科等企业也开始发力冰雪运动产业市场，不断关注冰雪运动与可持续发展的新技术、新应用、新趋势；2022年北京—张家口冬奥会的成功申办更是为冰雪运动发展繁荣带来了前所未有的机遇。

国家体育总局《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中指出，要按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。

因此，对于冰雪运动发展过程应该追根溯源，有一个完整的认识，才能不断提高对冰雪运动的管理水平。

1 冰雪运动管理——始于游戏的溯源

在人类早期活动中，生活的全部内容就是维持生存。所以，人类早期对游戏的管理只是借助于生存和生活经验而进行。这种经验的最简单模式就是人类懂得输或赢，因为狩猎经验使人类懂得了生与死的区别，赢为生，输为死。这种观念迁移到游戏之中即为胜负。所以，有游戏必有规则，将规则运用于游戏之中，便产生了最初的游戏管理。古代社会中的游戏管理主要体现为三种模式，即个人管理、人际管理和群体管理。

1.1 个人管理模式

在婴儿成长过程中，最先学习的内容就是游戏。母亲在婴儿吃饱喝足之后，会和他(她)一起玩耍。母婴之间的玩耍既是人类成长过程中的一种生理需求，又是一种心理需求。生理与心理的平衡发展，才有利于婴儿的成长。

幼儿时期，孩子的逐渐学会了说话，父母可以通过言语交流使孩子学习各种简单的游戏，这一过程既是一个学习游戏方法的过程，同时，又是一种学习管理游戏的过程。虽然幼儿无法意识到什么是游戏管理，但他们懂得不同游戏的方法和步骤，懂得赢输。所以，在游戏过程中，他们知道先做什么，后做什么，才符合游戏的要求，否则，游戏就无法进行。因此，这种参与游戏的过程，既是一种游戏过程，又是一种对游戏的个人管理过程。

长大成人之后，每个人对游戏的认识与理解更加深刻，生活中有各种各样的游戏，而生活赋予每个人的责任和义务同样多种多样。所以，如何选择游戏、如何参与游戏成为每个人必须面对的问题。因此，选择和参与某种游戏便是一种个人对自我游戏的一种管理。

运动与体育运动产生后，虽然游戏方式有所变化，但游戏的本质没有改变。运动与体育运动是由游戏活动演变而来，其游戏本性依然存在。不同的是运动与体育运动在一定程度上摆脱了只为满足个人的心理需求的单一目的，而成为一种与国家和社会需求联系在一起的社会事业，所以，宏大的目标为这种高级形式的“游戏”披上了华丽的外衣，使参与运动过程成为一种社会时尚和理想追求。因此，个人对运动的自我管理过程又被赋予了崇高的社会意义。

当然，个人选择和参与运动的自我管理过程受到各种自我因素和社会因素的影响。其中，与个人身体条件、经济状况和社会意识等有密切联系。在古代时期，虽然游戏是每个人不可或缺的生活内容之一，但是，游戏内容和游戏方式的选择各不相同。富人有富人的游戏内容，穷人有穷人的游戏方式，这是由于经济条件和生活方式所决定。近代运动的产生亦是如此，在欧洲资本主义工业革命过程中，贵族阶层参与运动是他们一贯的生活习惯。而城市中产阶级的崛起，首先是从模仿上层社会的生活方式开始，于是，这些人投身于运动之中，产生了极大的社会影响，使运动逐渐成为一种良好的社会习惯，并蔚然成风。为运动的广泛普及和体育运动的诞生打下了基础。

体育运动诞生之初，各种运动组织相继产生，为运动与体育运动发展起了重要的推动作用。但是，尽管如此，也很难满足每个人对参与运动的需求。据记载：第1届夏季奥运会举办前，“美国人罗伯特·加勒特，普林斯顿大学的学生，他得知在运动会的比赛项目中有掷铁饼时，他就决定参加。因为在美国这种运动形式尚未为人知晓。他开始查询，有人告诉他奥林匹克运动会有这种比赛，类似古希腊人的那种投掷项目。加勒特了解了这种投掷的技术问题，为自己订做了一个类似的铁饼，然后在一个离自己住处不远的很大的高尔夫球场上开始了平静的训练。到了希腊，加勒特发现比赛用的铁饼比他平时训练用的轻快多了，而且形状更合适。因为铁饼轻了很多，也好用很多，他没费多少力气就成了最有希望得第一的人。的确，前两次试投后，希腊人帕纳吉奥季斯·帕拉斯克沃普洛以28.95米的成绩领先。但最后一投时，美国人将重1.923kg的铁饼掷出29.15m。”获得了铁饼冠军。由此可见，正是出于对运动的喜欢，并选择了自我管理的训练方式，才使加勒特成为首届奥运会的铁饼冠军。

总之，运动与体育运动的发展首先是建立在游戏的基础上，其发展动力在于个人对游戏以及运动的兴趣。有兴趣便有热情，同时，各种游戏和运动又是以一定的方式进行，即按照一定规则进行。因此，遵守规则便需要有自我约束。所以，形成了人类最初的个人游戏管理模式。

1.2 人际管理模式

所谓人际管理模式，即在同一活动中，人与人之间的相互影响和相互协调的配合过程。在各种游戏活动中，一些可以个人独立进行，另一些则需要两人或两人以上共同进行，这就需要对人际间的合作进行管理，否则，势必影响游戏活动的效果。

人际管理模式是建立在个人管理基础上的一种与他人合作的方法。每个人在学习游戏伊始，这种模式即已出现。父母教幼儿游戏、儿童与伙伴游戏以及成人之间的各种各类游戏都是一种人际间的活动，既然如此，每个人都需要对自己的行为进行约束和管理，才能使活动进行下去。那么，这种约束和管理并不是指在游戏方式上畏手畏脚，一味地谦让对方。而是指要要遵守规则，公平地进行游戏。

很多人都有这样的经历，幼儿时期同父母一起玩游戏，一般情况下，父母都会让着自己。道理很简单，父母与幼儿玩游戏，主要目的是为了让孩子在游戏中获得快乐，同时，教会孩子学习游戏的方法、培养孩子的能力。而不是为游戏而游戏。那么，这一过程中，对于幼儿来说，既是一种学习游戏过程，又是一种学习管理游戏的过程。长大成人之后，每个人学习的游戏内容不断增多，但游戏的基本原则没有变，即任何游戏都是建立在公平的基础上，才能进行。所以，每个参与游戏的人，首先必须对自己的行为加以约束和管理，游戏伙伴才愿意同自己一起游戏。

在此基础上，与同伴的游戏关系建立后，就产生了游戏的人际管理问题。一般来说，即兴的游戏，可以随时随地进行，受其他因素的影响较小。而固定的游戏关系即与游戏伙伴形成一段时期的稳定关系状态，则需要关注游戏的人际管理问题。很多人都有这样的体会，对于游戏时蛮横霸道、不讲规则的人，很少有人愿意同他们一起游戏。原因在于这些人的行为既使游戏失去了公平性，又使游戏的乐趣大大减低。

游戏的人际管理问题涉及的因素较多，除了游戏道德之外，还包括游戏兴趣和游戏水平等因素。一般来说，人际间的游戏通常在家庭成员、邻里之间，同学、同事之间进行的较多。这类人际间的游戏与游戏兴趣和游戏水平的关系不大，而与人际间的情感关系有密切关联。游戏不过是人际间的一种交往方式、一种手段而已，所以，游戏的人际管理不会存在多大问题。相反，在某些专业运动队中还有另一种情况，个别运动员之间存在着矛盾，感情不和，但同样不影响运动中的人际管理问题。一些优秀运动员之间虽有矛盾，但在比赛场上没有丝毫显露，彼此间配合的相当默契。为什么会是这样？因为这些人具有明确的运动目标，不会将个人矛盾融入运动或比赛中，运动中更注重的是技术因素，而不是个人情感。

因此，无论是在游戏还是在体育运动中，不可能脱离人际间的相互协作。而这种协作关系的实现，就需要人与人之间通过既定的规则和技术运用而进行。所以，人际管理是游戏和运动中的重要因素之一。

1.3 群体管理模式

无论游戏还是运动，除了个人进行以外，大多数情况下都是以群体的方式进行。群体参与游戏或运动的一个重要因素就在于共同的爱好以及从众心理的影响。在古代时期，不存在统一的游戏组织，但是，各种游戏活动同样能够形成规模，遍布于世界各国、各民族的生活中。这是为什么？除了人的游戏天性所决定之外，主要包括两方面原因，一是兴趣和利益的驱使，二是族群“领袖”的号召力。

众所周知，人类的游戏除了儿童游戏之外，成人的大多数游戏自古以来就与赌博联系在一起，并一直延续至今。虽然当今时代的各种游戏在社会职能部门的管理下，赌博现象有所收敛，但永远不会绝迹。这同样是由于人类的本性所决定。所以，在古代时期，各种游戏在赌博因素的作用下蓬勃发展、代代延续。古代赌博成风，游戏成众，自然形成了各种类的游戏群体。但是，这些游戏群体所从事的游戏缺乏统一的社会组织管理，更缺乏统一的游戏规则。各种游戏只要双方商定好规则就可以进行。而在利益的驱使下，这些商定好的规则往往也难以实施，因此，游戏过程在很大程度上是依赖于每个人的“游戏道德”支撑。但是，在中世纪的法国又将赌博游戏上升到法律层面加以维护。

据记载，“16、17世纪，绝大多数波姆球赛都在球网边放点钱。波姆球馆不仅建的就像个赌场，在功能上也有类似之处。除了打球，还常常配备上打牌和投骰子。弗朗西斯一世在1545年开始办法赌注证书，并宣称：‘波姆球赛中的赌金必须付给赢球者，这像按劳取酬一样合情合理。’从那时起，赛球赢钱几乎被看成是劳动所得。”为什么游戏中会融入赌博因素？因为“打赌属于原始的游戏方式，它最起码可以保证游戏的严肃性。它制造了一种危险和紧张的气氛，而在随意没有任何组织的竞赛中必须制造一种严肃气氛。竞技游戏远远不同于有机构组织的活动，它们只是一种偶然的行为，而打赌可以调动参与者的积极性。否则，难以想象怎么能够进行这么多散乱、没有固定时间和地点的古老游戏。”所以，古代的乃至近代的群体游戏由于有了利益的驱使而生生不息。

另一种群体游戏虽然不存在赌博现象，但是，在族长或游戏“领袖”的带领下，同样生机勃勃。然而，由于缺乏组织和规则，游戏过程同样充满了负面现象。“尤其是索尔球，由于是好多个球员在集体作战，而且是身体碰撞最直接的游戏，所以成为节日的重大活动。这种球类运动要求先在中心区发球，然后把球掷入一方的阵地中。游戏过程中，有密集混战，似乎怎么抢球都可以，身体允许互相碰撞。索尔球比赛属于村镇中的大型活动，比赛场地没有明确的边界，有时会一直扭打混战到河水里甚至是大海里。比如1557年在沃洛涅，古贝尔维尔的工匠师们争球一直争到拉芒什的海浪中。比赛中常常发生暴力和报复事件，以至于当时的最高法院都有周期性的记录：‘不少醉鬼混进了比赛，认出仇敌，就用棍子击打，常常伤及无辜的人。’”由此可见，古代乃至近代的群体游戏，虽然在推动游戏发展和延续方面做出了贡献，但由于缺乏组织管理难免不陷入一种无序状态。

所以，群体游戏不同于个人游戏和人际游戏，仅仅依靠自律方式难以规范其发展。而造成这种结果的原因在于社会制度使然。因为封建社会中，自给自足的庄园经济占主导地位，国王、庄园主乃至族长是社会权利的拥有者，一手遮天，一言九鼎。无需各种社会组织、也不可能产生各种社会组织对各领域事物进行管理，因此，包括各种游戏活动在内的一切社会活动只能处于一种自然状态的发展。但是，运动与体育运动产生后，不仅运动的方式发生了变化，同时，资本主义大机器生产方式的制度管理模式又衍生出规范的运动制度，即运动规则。而这种规则便形成了统一的群体管理模式，即任何一项运动无论在何时何地进行都是以同样的标准和要求为依据。

2 冰雪运动管理——组织和媒介舆论的规范

游戏演变为运动与体育运动的决定性因素是社会制度的变革，或者说，欧洲资本主义制度的建立为社会发展开辟了一条广阔之路。资本主义大生产首先需要破除封建庄园的经济模式，而企业主作为工厂(场)的主人既要注重发展生产，又要面向社会开辟销售渠道。仅凭一己之力难以维持企业的发展，所以，需要社会上各个厂家、商家的共同协作。因此，各种生产性、商业性的社会组织相继产生。

同时，大机器生产对工人的管理方式又不同于对庄园农民的管理方式，既要维护工人的合法权益，又要最大限度地占有工人所创造的剩余价值。所以，不可能通过一对一的管理方式实现，需要建立内部的管理组织实现企业的目标。因此，在这种社会背景下，包括运动组织在内的各种社会组织纷纷成立。组织的建立，不仅为社会生产发展创造了条件，又为各项社会活动的发展奠定了基础。

2.1 组织管理模式

组织管理模式首先产生于资本主义生产过程，目的在于最大限度地提高劳动生产率。组织通过事先制定生产计划、生产要求以及产品质量要求等将整个生产过程控制在最佳状态，所以，生产效率大大提高。

这种管理模式产生后，社会各领域纷纷效仿，于是，各种社会组织包括运动组织相继产生。运动组织产生后，其本意首先是为了组织由农村进入工厂的大批劳动者，使他们在八小时之外有充实的生活内容，避免因生活无聊而产生恶习。其次是为了满足城市中生活优裕一族的业余生活。各种运动组织建立后，其活动内容不过就是一些传统意义上的游戏活动。但是，这些游戏活动在组织的管理下逐渐发生了变化。其中，在游戏规则方面不断完善，形成了具有广泛意义的统一文本，并不断传播，又得到了不同国家和地区的人共同认同，因此，为游戏演变为运动与体育运动创造了基础。不仅如此，组织的建立不仅只是制定了运动规则，又频繁举行各种比赛，逐渐形成了一种社会机制。所以，不仅显示出组织的力量，又为运动与体育运动发展提供了强大的动力保证。

因此，现代奥林匹克运动诞生之初，运动与体育运动先驱顾拜旦等人首先进行的工作就是建立组织。在顾拜旦和部分欧美国家的运动先驱努力下，1894年，国际奥林匹克运动委员会宣告成立，并立即着手筹备第1届奥运会的举办事宜。1896年，第1届奥运会终于在希腊开幕，标志着体育运动由此诞生。

为什么没有组织就不会有运动与体育运动的诞生？这是由组织的性质及其功能所决定。组织不同于个人、也不同于群体，虽然组织也是由群体所构成，但组织是一个相对稳定的群体。这些人具有共同的理想与追求，能够形成大于个人或群体的推动力量。任何组织都有既定的目标和任务，这种目标和任务又不会因为个人的缺席而中断。同时，为实现组织的目标需要制定各种发展计划和要求，所以，能够保证工作过程的稳定性和连续性，并由此推动不同社会活动的不断发展。

国家奥委会成立后，不仅注重自身建设，又积极倡导世界各国、各地区建立奥林匹克运动组织，以形成广泛的组织基础，共同推动奥林匹克运动发展。正如顾拜旦在《我为什么要复兴奥林匹克运动会》一文中说：“依靠单个的体育项目锻炼和竞赛来坚持不懈地进行对健康、美、和谐的追求，是一种幻想。也许有人能做到，但一般人永远做不到。因此，我们必须求助于有组织的竞赛制度，并让它在竞技体育中占主导地位。”由此可见，组织管理模式是运动与体育运动发展中不可或缺的重要因素之一。

2.2 媒介舆论管理模式

所谓媒介舆论管理模式，也可称为大众传播管理模式或社会公共机构管理模式。大众媒介从诞生之日起就以传播信息、监督社会为己任。19世纪30年代以后，廉价报刊在美国出现，为信息传播发展起了重要的推动作用。廉价报刊扩大了受众范围，使报刊在社会中的影响力进一步提高。因此，社会各界、各团体无不重视运用媒介的作用推动各领域的事业发展，由此产生了各界、各领域与媒体之间的互动发展。一方面不同社会领域的新变化为媒体发展提供了内容，促进了媒体自身发展；另一方面媒体介入各领域的事物，不仅扩大了事物的影响，同时，又规范了事物的发展方向。

运动与体育运动诞生之际，与各报刊媒体就形成了这样的关系。自18世纪末19世纪初开始，各种与运动有关的报刊相继出现。运动成为19世纪欧美发达国家民众的一种生活方式追求，尤其是在富人阶层中以运动为时髦，体现出一种运动激情。所以，为游戏活动演变为运动建立了广泛基础。大众媒体介入其中为这一演变过程提供了理论基础并做了充分的思想准备。因此，运动的普及在欧美各国蓬勃兴起。

国际奥委会成立后，为推动运动与体育运动发展同样重视大众媒体的作用，将大众媒体视为一种社会公共机构对运动与体育运动的管理模式，以此推动对运动与体育运动的规范和普及。早在1894年10月，国际奥委会确定了首届奥运会将在希腊举办后，顾拜旦就来到希腊考察，期间，顾拜旦“对社会活动家进行访问，参观各种报纸的编辑部，在帕尔纳索斯山——一个文学俱乐部进行了题为《当今世界的体育运动和奥林匹克运动》的讲演。大厅里挤得满满的。顾拜旦重复了很多他在索邦神学院讲过的有关恢复奥林匹克运动的内容，大致地描绘了古代运动会的情境，然后坚定地讲述了自己关于运动对人的精神发展的影响、对民主和国际主义的大胆见解。”收到了良好效果。同时，对于少数希腊人因财力不足而畏惧举办奥运会的想法，顾拜旦在写给法国报纸的信中说：“在我们法国有一句俗语，法国没有‘不可能’这一说法。有人今早对我讲了这样的话(即不可能办好奥运会)，它是希腊的说法，我相信这一点。”所以，这既展示出顾拜旦对于办好奥运会的决心，又表现出顾拜旦重视大众媒体对奥林匹克运动进行传播的动机。

第1届奥运会在希腊首都举办时，希腊所有的报纸以及美国、法国的部分媒体都对奥运会比赛进行过报道。报刊对奥运会的报道从管理的层面来说，虽然不是一种直接的管理和干预，但它所产生的社会效果又是奥运会中的具体管理方法无法实现的。报刊以及后来产生的广播电视媒体在报道运动与体育运动信息时，从社会发展和运动规范的层面对运动与体育运动进行传播，弘扬体育精神，鞭挞丑恶行径，规范运动与体育运动的发展方向。因此，历届奥运会主办者无不重视媒体的作用，媒体参与奥运会已成为不可或缺的一种传播方式和管理方式。

3 体育管理视角下的冰雪运动发展要求

从本质上说，无论是冰雪游戏还是冰雪运动都是一种使人身心愉悦的活动方式，但是，冰雪运动在现代社会的发展又逐渐成为一种产业方式，旨在获取一定的经济利益，其目的一是为了增加自身的发展动力；二是为了提升冰雪运动的普及程度；三是为了弘扬体育运动精神。因此，对于冰雪运动的管理同样应当与时俱进，不断提高管理水平。

3.1 创造良好环境 推动冰雪运动发展

古代时期的冰雪游戏是一种自然环境中产生的生活方式，因地制宜，顺时而为。所以，只是通过个人管理、人际管理和群体管理的模式即可推动冰雪游戏的发展。但是，冰雪运动产生后，由于对场地设施以及运动技术的要求不断提高后，使冰雪运动逐渐成为一种曲高和寡的运动和生活方式。早在1890年，普莱西德湖休闲俱乐部就已经成立，当时作为美国上层人士夏季的避暑和疗养地。1904年，俱乐部的创始人梅尔维尔·季尤伊决定将俱乐部改建为一年四季都能消遣娱乐的场所。于是，他从挪威运来了40副木制滑雪板，并规定俱乐部成员必须进行完善的滑雪越野赛、滑雪橇和滑冰比赛。所以，普莱西德湖成为一些富裕阶层人士度假、疗养或休闲娱乐的圣地。

但是，“二战”以后，世界各国经济迅猛发展，物质发展水平不断进步，使各种体育运动项目包括冰雪运动的普及程度日渐提高，所以，参与运动和冰雪运动的人数越来越多。对于冰雪运动而言，不同于其他运动项目，设备要求简单，可以随时随地进行。冰雪运动对场地、器械和运动技术有特别的要求。因此，发展冰雪运动首先需要在经济发展水平不断提高的基础上，创造冰雪运动环境，才能逐渐扩大冰雪运动的普及范围，推动冰雪运动的发展。

3.2 重视科学技术在冰雪运动中的运用

科学技术发展不仅推动经济建设的发展，同样推动体育运动的进步。就冰雪运动而言，改变了自然环境的制约，使广大低纬度地区通过技术造冰、造雪的方式，同样可以开展冰雪运动，缺点是这种方式造价昂贵。但是，在有条件的地方，可以适度建设人造冰场，满足部分人的运动需求。

当然，科学技术的运用不仅如此。在冰雪运动的传播过程中，同样具有重要的影响作用。其中，5G网络技术运用就是一个典型的例证。所谓5G网络技术，就是就是在滑雪赛道上安装多个摄像机，每位参赛选手身上还会携带一枚芯片，使得比赛全程能够随时跟踪任意一名选手的位置，切换各位选手的比赛画面。2018年的平昌冬奥会上，韩国冬奥组委会又将最新的5G网络技术应用于冬奥会比赛，不仅使观众能够从运动员的视角欣赏比赛，而且为裁判工作提供了可靠依据。因此，技术手段为冬奥会管理提供了科学保障，促进了冬奥会及其冰雪运动的不断发展。

3.3 加强组织引导 促进冰雪运动普及

组织管理模式首先产生于资本主义生产过程，目的在于最大限度地提高劳动生产率。组织通过事先制定生产计划、生产要求以及产品质量要求等将整个生产过程控制在最佳状态，所以，生产效率大大提高。

这种管理模式产生后，社会各领域纷纷效仿，于是，各种社会组织包括运动组织相继产生。运动组织产生后，其本意首先是为了组织由农村进入工厂的大批劳动者，使他们在八小时之外有充实的生活内容，避免因生活无聊而产生恶习。其次是为了满足城市中生活优裕一族的业余生活。各种运动组织建立后，在运动过程中使游戏规则不断完善，形成了具有广泛意义的统一文本，并不断传播。同时，这些统一的游戏规则文本又得到了不同国家和地区的人共同认同，因此，为游戏演变为运动与体育运动创造了基础。

不仅如此，组织的建立不仅只是制定了运动规则，又频繁举行各种比赛，逐渐形成了一种社会机制。所以，不仅显示出组织的力量，又为运动与体育运动发展提供了强大的动力保证。冰雪运动的发展过程同样如此，离不开组织的领导和协调，否则，以一种自然发展状态进行，冰雪运动的普及将会是一个缓慢的过程。

3.4 发挥媒介舆论作用 提高认识水平

大众媒介对于社会舆论的形成具有重要的引导作用，直接影响人们对社会事物的观念、态度和行为方式。对普通大众而言，对于社会事物的认识和评价既是一种个人思想和行为的自我管理，又是一种大众媒介影响作用的结果。在一定程度上说，媒介的影响作用更具有力量。所以，运用媒介传播手段强化运动以及冰雪运动的普及与影响，是一种不可或缺的有效方法。

媒介传播的作用不只是表现在运动知识和运动技术方面，更在于形成一种良好的社会舆论，从而规范人们的行为，使社会文明程度不断提升。任何一种运动，都不可能脱离群体而单独存在。每个人的性格、习惯、生活方式都具有一定独特性，所以，在运动过程中，各自的优势各不相同。如何将个人的优势发挥到最大？并与同伴和协地融为一体，反映出运动员的团队精神和大局精神。而这种精神不仅有益于争取比赛胜利，又体现出一种生活哲理。因此，媒介对于体育运动的传播，不只是一种技术、一场胜负的反映，又是一种思想和精神的舆论引导。既有利于运动的普及与推广，又有利于社会正能量的形成。

3.5 树立正确的运动产业观

将体育运动作为一种产业发展，这一思路无疑是正确的。但是，如何进行？又是一个需要引起重视的问题。运动产业的形成和建立是由多种社会因素所决定，包括经济发展程度、政治环境稳定以及人们的生活观念和生活方式等诸多方面的问题。就冰雪运动产业或者说冬奥产业而言，不同国家和地区需要根据各自的实际情况因地制宜制定适合国情的发展战略和具体措施，而不能对某一国家的某一模式生搬硬套。否则，难免不会出现水土不服的现象。

首先，需要清楚地认识到冰雪运动的目的是什么？它是一种娱乐和生活方式，而不是其他。冰雪运动作为一种产业方式是建立在娱乐和生活方式的基础上，所以，发展冰雪产业的前提是如何使人们对冰雪运动产生兴趣以及如何培养人们将冰雪运动作为生活方式的一部分，否则，发展冰雪产业就是一句空话。

其次，冰雪运动是一项曲高和寡的运动方式，并且运动设施和装备费用较高，所以，开展冰雪运动需要根据国家和地区的经济发展水平量力而行，否则，难免不是一种劳民伤财的行为。

第三，冰雪运动作为一种冬奥项目，又不可能放弃。这就需要组织者处理好普及与提高的关系问题。将有限的财力合理分配到不同的需要中，既注重提高水平，又适度进行普及。

总之，冰雪产业的形成和建立需要以冰雪运动的不断发展为基础，着眼于冰雪运动发展的未来。