文/徐涛

一、当前形势背景

新型基础设施建设，简称为“新基建”，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及诸多产业链。它着眼于未来重要的新技术领域，面向高质量发展需要，推动中国未来产业结构优化升级，是未来新经济时代发展的新动能。

作为热点话题的“新基建”并非新概念，早在2018年底的中央经济工作会议就提出了5G 网络、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的内容，随后也将其列入了2019 年政府工作报告中，中共中央政治局常务委员会又在2020 年3 月4 日召开的会议明确了加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度的要求。以5G 网络、数据中心、人工智能等新型基础设施建设为代表的“新基建”将成为新冠肺炎疫情下稳增长、促转型的重要抓手，其更大的功效还在于催生新技术、新经济、新业态、新模式的“四新”经济形态，并助力互联网以外的产业实现数字化、网络化、智能化转型升级。

如今，5G 网络、数据中心、人工智能等“新基建”快速发展，使得我们的生活方式、工作模式、消费习惯等都发生了前所未有的变化，网络经济的迅猛发展，“四新”经济形态不断涌现，如：远程协作、线上办公、线上会议成为疫情期间单位复工优先选择的工作方式；大数据在疫情溯源监测、研判和防控等方面被广泛应用；“云会议”“云课堂”“云蹦迪”“云旅游”“在线问诊”等使人们虽然足不出户工作（学习）、娱乐两不误。……