摘 要：数字教育出版是传统出版单位数字出版的重要领域，也是教育出版转型、升级和融合发展的重点方向。本文以山西教育出版社为例，立足于数字教育出版发展现状，分析当前数字教育出版发展路径，探究其发展趋势。

关键词：教育信息化;教育出版;数字出版

中图分类号：G230.7 文献标识码：A 文章编号：2096-3866（2020）20-0-02

在数字出版方面，山西教育出版社一直都非常重视，三任社长都将数字出版作为社里的重点工程。早于2012年山西教育出版社便成立了数字出版部，是全国成立数字出版部相对较早的出版社，也是山西省第一家成立数字出版部的出版社。数字出版部成立后，在社领导的大力支持下，顺应形势，积极探索数字出版业务，提出了“项目带动、试点先行、立足优势、稳妥推进”的数字化转型思路，逐步摸索出了以“问导网”数字资源平台为核心的数字产品线。对山西教育出版社而言，近几年来数字出版发展业绩稳健增长。累计共有5个数字出版项目获得批准，财政资金支持900万元。自“问导网”推出以来的三年中，数字出版收入已超过1 000万元。业务已在山西省9个地市32个区县400多所学校开展，在2020年上半年，它赢得了三个区县项目的投标，中标金额419万元。2020年初，山西教育出版社“问导网”承担了山西省中小学公告教辅图书电子版服务，着力在疫情期间为山西省中小学生提供免费下载服务，累计下载量达500多万次。

一、资源开发是优势

在教育部颁布的《教育信息化2.0行动计划》中，数字资源服务普及行动被放在到未来教育信息化八大实施行动的首位。明确提出完善数字教育资源公共服務体系，实施大型教育资源共享计划。共享新机制的资源探索，提高数字化教育资源的供给能力，有效支持学校、教师和学生开展信息化教学应用。作为教学辅助内容的提供者，出版社在内容资源方面有着极大的优势，同时拥有专业的教学辅助编辑队伍，在数字资源开发方面有着独特的优势。历经多年，出版社已积累大量的高端内容资源，但单一的教辅数字化难以支撑整个数字资源平台。围绕数字资源建设，还需要长期的积累，针对学科的资源也需要持续不断进行体系化的开发，如遇教材修订或教材更换，还将投入大量的人财物和时间。在资源开发方面应该采用自主研发加引入外部资源相接合的模式，如涉及到共性资源，比如围绕统编版语文、道德与法治、历史等科目的资源可采用引入外部资源，通过与专业类数字资源平台进行合作，既可满足学校、教师、学生的需求，又可减少在人财物和时间方面的投入，同时通过自主开发一些针对教辅图书的增值资源、地方教材资源，可突出平台的区域性特色。中小学教育虽然受全国性教育大纲约束，但其区域性特点依旧非常鲜明。要做出一个适合全国中小学的教育产品，无论是在传统方面还是数字化方面，都不切实际。

二、盈利才是硬道理

从长远来看，数字教育出版必是盈利的，如果没有持续的盈利能力就会被边缘化或者被“砍掉”。出版单位经过近十年的探索，商业模式的数字教育出版已基本清晰，2C（学生购买）、2G（政府购买）、2B（学校购买）成为主要的商业模式。目前来说，2C市场最受资本青睐，从作业帮直播课、猿辅导、学而思网校等互联平台铺天盖地的广告可以看出，这个行业的竞争十分惨烈。而出版单位无论是从资金、技术、人才等任何一个方面，都无法和这些互联网公司竞争抗衡，因此，2B、2G市场已成为数字教育出版单位的发展共识。山西教育出版社参与了多个政府采购项目，中标总金额占比数字出版总体收入的2/3以上，同时积累了中标案例和实战经验。从长远考虑，由于2B、2G的市场体量不大，教育数字出版最终还是要依靠2C市场，依托于2B、2G的2C市场将是教育数字出版的方向。

三、借船出海，合作共赢

山西作为经济欠发达省份，在教育信息化领域相对落后，省内参与教育信息化研发的企业少，规模小，技术人才短缺，培养起来的技术骨干也很难留住。第76届中国教育装备展示会有参展企业1 450家，而山西的参展企业仅不到10家。北上广深和江浙等地经济发达，教育信息化企业众多，且在各个细分领域产品优势都很明显。在信息技术飞速发展的今天，AI、AR、VR、云计算、人工智能、大数据等一系列技术在影响教育发展，现代教育技术是一种先进的教学方法和理念，并对教育教学起到了积极地推动作用。教育数字出版业务应该重视与技术公司的合作，不要轻易独立开发。同样需求的产品如果我们再进行独立开发，第一研发投入巨大，第二没有足够的技术储备，无法做到快速迭代。因此，只能走“借船出海”的模式，与专业类资源开发公司优势互补、互惠双赢。自2016年起，山西教育出版社陆续与国内多家知名数字公司开展合作，在内容资源和技术支撑方面不断引进，接合山西教育出版社的内容优势和品牌优势，开发出了具有山西突出特色的数字资源平台——问导网。

四、项目带动，融合发展

为了更好地实现一体化发展，山西教育出版社按照“项目驱动、试点先行、立足优势、稳步推进”的数字化转型思路，在2016年启动了“问导网”建设项目，其符合教育部《教育信息化2.0行动计划》的建设要求，基于山西省基础教育发展现状，认真研究开发了山西省中小学教师教学、教学备课和数字资源为一体的服务平台。入选原国家新闻出版广电局主办的新闻出版改革发展项目库，共获得中央、省级文化产业专项资金扶持700万元。在推广“问导网”的同时，山西教育社出版与各市县教育管理部门建立起良好的工作信任，并敏锐捕捉到教师线上培训的需求，于2018年启动了“问导直播培训”项目，为教育管理部门提供线上线下相结合的培训服务，已实现教师培训收入100多万元。

五、紧跟趋势，把握时机

近年来，国家颁布了许多与信息化相关的规划、意见和方案，充分说明我国对推进教育信息化的信心和魄力。2018年4月，教育部启动了《教育信息化2.0行动计划》，提倡通过实施《教育信息化2.0行动计划》，到2022年基本实现“三全、两高、一大”的发展目标，也就是说，教学应用覆盖所有教师，学习应用覆盖所有适龄学生，数字化校园建设覆盖所有学校，师生信息应用水平和信息素养普遍提高，构建了“互联网+教育”平台。几年前，国家的“三通两平台”建设逐步发展，教育信息化基础设施在逐步完善，政策让学校加紧了设施的投入，大多数学校都配有电子白板一体机、智慧黑板、录播设备，却没有注重软件系统的建设，再加上教师的信息化素养能力的缺乏和信息技术应用能力培训的不足，不能发挥出信息技术给教学带来的极大便利，进而影响了教师在教学中使用信息化的积极性。随着教育部在2018年发布了《教育信息化2.0行动计划》，山西教育出版社审时度势、精心谋划、提前布局，“问导网”在原有单提供数字资源的基础上进行了全面升级，增加了备授课的内容，包括在线教研、网上备课、听评课、活动大赛、线上直播等，平台实现了从数字资源到备授课全流程的转变。

六、避免盲目开展数字出版

数年前，一些上市出版集团投入了大量的资金用于数字出版，经过近十年的“摸着石头过河”和“试错”，基本上趟出了一条数字出版切实可行之路，各出版集团对于数字出版的投入更为理性和冷静，不再盲目进行大而全的投入，更趋于垂直领域的投入。在数字出版方面，山西教育出版社一直坚持“有所为有所不为”的原则。尽管数字教育涉及的业务领域很多，山西教育出版社却只聚焦某一关键点进行发力，选择了基础数字资源作为切入口，研发了“问导数字资源平台”，以中小学各学科配套的课件、教案、学案、音视频、试题等数字资源为核心，提供了教师备授课、在线教研、听评课、活动大赛等应用。

七、建立适应市场化运作的体制机制

传统出版单位的现行体制、管理机制、激励机制等方面数字出版的新要求难以适应。出版社如果要想在数字出版领域与数字公司同台竞争，就必须学会按照互联网的基本规律来运作，必須采取有利于创新、创造、创业的体制机制。山西教育出版社虽未成立独立运营的数字公司，但在体制机制上相较传统出版模式却更为灵活，在薪酬体系方面更加科学合理，在项目的运作方面自主性和灵活度更强。

八、营销制胜，渠道为王

市场推广和运营服务对于教育数字出版走向市场非常重要，目前教育信息化处于竞争没有准入门槛，全国有成千上万的企业从事教育信息化，教育管理部门每天都会接待不同的教育信息化产品销售人员，要想从中脱颖而出必须有一支业务过硬、口才雄辩、能征善战的营销队伍。由于数字产品在内容、功能和特色上与教辅图书有着本质的差别，山西教育出版社在数字产品的渠道方面，没有延用出版社原有的发行渠道，而是在数字出版部有专人负责渠道和营销，独立构建新的数字产品区域代理渠道体系。

九、拥有自主团队是基础

出版机构开展数字出版一定不能按原有的模式，如果把数字出版部只作为一个数字产品的生产部门，那是很难成功的，应该采用把内容研发、产品运营、营销渠道集一体的项目运作模式，小型出版单位可以通过与技术开发公司进行合作，减少自己技术开发的风险和投资，但拥有一支基本的技术团队必要的，至少在与技术公司、外包公司合作的过程中可以进行平等对话，避免技术绑架。对于运营和渠道还是应该坚决自主运营和服务，只有更了解市场需求才能做出更好的产品。

十、强化品牌意识

必须要进一步强化品牌意识，改变“重研发轻运营”的传统思路，充分利用新媒体渠道，结合线下竞赛、活动、展览、培训等形式，打造线上线下结合品牌营销，全面提高其品牌的服务能力、营销能力、盈利能力。山西教育出版社的数字化产品从“问导教育资源平台”到“问导直播培训”全部都是在围绕“问导”这个品牌做延伸。

十一、结语

数字教育出版是传统出版单位数字出版的重要领域，也是教育出版转型、升级、和整合发展的关键方向。随着政策环境的优化，技术应用的深化和用户需求的增加，数字教育出版依然有着广阔的发展前景。

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