王巧

摘 要： 建筑施工的招标文件既是建筑企业和工程项目各业主签订相应合同的重点参考，同时还是合同的关键组成要素，因此，在招标文件的制定过程中务必得确保其严谨性与周密性，科学的工程招标合同能够最大程度降低工程竣工的相关索赔机率。所以，本篇文章针对在建筑工程造价的招投标过程中出现的问题与对策做出了相关的探讨和分析，希望能够由此促进建筑工程造价的管理工作。

关键词： 建筑工程;造价;招投标;问题对策

【中图分类号】TU723.3     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.133

成本在工程建设项目当中扮演着至关重要的角色，它可以有效的确保工程进度的顺利开展和品质的相应标准。工程造价的计算一般由招投标环节开始，一直到工程施工操作结束至结算完成，涉及到工程建设的整个过程。但从工程造价来看，在进行招标和投标环节中还有许多问题，也是造成工程成本不受控制的主要原因。本文将对进行成本管控时出现的各种问题进行列举，并提出相应的解决方式展开分析和总结。

1 造价控制的重要性

造价成本的控制在建筑工程项目招标环节十分关键，一般表现在这几个方面：（1）影响着建筑工程的经济利益，并且和项目工程合同双方的实际利益有关，给双方有关工程的实施、管控等部分提供了充分的依据，对双方的根本利益提供了保障;（2）招投标环节中的不稳定性与复杂性，因为建筑工程具有一次性、不可复制性的特征，以至于建筑工程在招投标环节与建筑工程合同执行环节产生了不稳定性;（3）整个施工过程造价的控制，都会被招投标环节的造价控制所影响，施工企业要想确保整个工程项目的成本得到控制，就必须对招投标严加管控。

2 建筑工程造价招投标过程中的问题

2.1 不合法分包轉包

在进行招投标的环节当中，部分投标人要想减轻自身的工程量，就会把整个工程划分成许多部分然后将其进行转包分发出去，使得工程质量良莠不齐，还降低了工程效率，部分情况下还会发生不合法转包的情况，损害了工程施工建筑和社会发展的良好秩序，因此必须对这种情况进行严厉的管理和阻止。分包是一种严重损害社会公共秩序和导致不公平的建设工程招投标活动的行为，所以，在每次招投标环节中，务必对这类情况严加管控，避免对工程施工项目造成不公平的影响。

2.2 资质造假

在进行工程施工招标环节时，部分投标人会提供一个假的资质认证信息，为了满足招标要求的标准。然而这种做法是可耻的，其本质存在着隐瞒和欺诈行为，投标方为了自身的利益不惜代价的做法，既违背了建筑行业的招投标法律规范，还扰乱了市场秩序。并且，在资质资格上的欺骗行为还与社会制度与法律尊严有关，要是不严加管控打击此类行为，就会在社会上造成一股歪风邪气，导致社会公德的丧失，人们对法律的蔑视等严重的社会问题。

2.3 串通投标

在招投标活动开展过程中，投标人和招标人之间相互勾结，运用不合理的竞争手段达到招投标交易的目的，严重损害了施工招标环节。就如在建设工程招标环节中，招标方擅自给投标方透露标的物的相关资料，让其提前取得招标内容，好随之更改报价，达成不正当的交易目的。同时，在勾结投标时，投标方也会采用收受贿赂的行为，从不正常的途径获取投标内容，并自主提供投标信息，形成勾结串通投标的行为，造成了不合理和不公平的后果，是招投标规范控制中最关键的问题。

3 优化建筑工程招投标阶段造价控制的有效措施

3.1 采用合理的评标方法，规范竞标

将无标底评标法与综合评分法当做重点评标方法。在实际的招投标过程中，数量的精确程度需要通过相关部门的验证和审核，施工企业在拟定出招标方案之前，务必展开工程量清单的核对工作。可以对相关的专业部门的工程量清单进行咨询和评论，继而在招标文件的审核过程中提交相关附件，给投标人提供相应的做出评审的机会，并应该在规定的时间范围内表达自己的建议和想法，要是双方没有异议，就能清楚工程量清单中问题的责任，并落实到个人。

3.2 评标方法多样化、科学化

因为建筑施工项目的规模、范围和构造不一致，就得对相应的评标方做出调整，运用的评判方式不得限制在一个区域内，所以最好运用多样性的方法对其展开有效的评标。例如，由于各种因素的干扰，一些工程项目对工程造价和工期提出了更高的要求，而评价方法则侧重于技术、工期等权重数据，应对其进行改善，具体评标方法的规定需要与工程实际情况关联，并且对所采取的工程技术、施工团队的能力等因素选择最合理的评标方案。

3.3 严格把控支出费用

作为成本的管理者，必须将主动控制与被动控制有效地联系起来，以达到质量标准，保证工期的准时性，努力降低施工成本，对工程量计算的数据合理性、准确性和完整性进行保障;从价值工程的观念出发，对工程方案变更和现场签到进行分析，表明其科学性和必要性;按照施工合同，明确未达成约定的责任，主动监督相关施工方的作业程序，对维护合法权益提出科学合理的要求，分析作业流程和方案，科学完善施工工艺，可有效降低施工时间和成本。同时，通过购买工程保险等措施，可以提高工程造价的可控性，从而避免潜在的风险。

3.4 加大招投标公平监督

在注册的电子招标投标工作系统中，要做好重要信息的加密和存储，特别是关于截止日期之前的项目招标信息，注册信息和企业信息等，有效避免了恶意投机的行为，如串通招标、投标等。借助互联网信息技术，保证了招标，投标工作的公开性、透明性和可追溯性，行政监督逐步向事后监督方向发展。招标工作涉及许多经济利益，也已成为腐败的高发地区，电子招标起到互联网活动载体的作用，开展基于平台的业务运作，建立统一的招标业务入口，促进整个招标业务流程的规范化，所有有关的投标人、招标人、投标评估专家和其他有关人员都必须按照规定进行操作，统一的标准有利于政府有关部门的监督，电子招标技术有利于监督人员进行计算机辅助监督，发挥监督作用，优化监督效果，逐步加强监督尽量防止腐败。

结语：建筑工程招投标环节是整个工程造价控制的关键阶段，招投标工作中依然存在多种问题和缺陷，招投标工作有失公平性、客观性，从而影响未来工程施工的造价管控，甚至对工程的经济效益带来风险，所以必须加强招投标管控，提高其公平性、合理性，确保招投标管理工作质量，注重建设项目成本控制和降低的科学措施，大力提高工程造价全方位控制水平，逐步提高其在建筑业中的发展，保持其稳定的社会地位。

参考文献

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