杨荣欣 杨莎

摘 要： 目前，中国的测绘工程企业的经营体制不完善，经营系统存在漏洞和缺陷，需要进一步改善经营系统。文章以价值工程的测量和地图化项目的成果管理为中心，介绍了基础理论，接着讨论了测量和地图化项目的成本管理情况，阐述了测量和地图计划用于价值工程应用的成本管理的重要性。阐述测量、地图化项目中价值工程嵌入的方法，以期为相关从业人员的工作提供帮助。

关键词： 价值工程;测绘工程;项目成本

【中图分类号】P205     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.132

引言：测绘行业向技术密集型转型促使测绘企业管理向精益化转变，加之测绘单位从事业单位向企业的转变促使其成本管理模式也要向精益化转变。测绘行业进入微利时代后，测绘项目成本管理对其获取竞争优势具有重要影响。个性化、细分化的需求对测绘项目的成本管理提出了更高的要求。以精益的理念加强测绘项目成本管理，既能满足客户各种个性化需求，又能减少冗余环节与资源浪费。

1 价值工程介绍

1.1 价值工程概念介绍

价值工程主要是指对研究对象进行评定、判断以及改善整体上的一个功能，由此形成成本风险早期警告，具有帮助映射产品，改善经济的价值。价值工程的最终目的是帮助企业降低成本，从而不断提高企业的经济利益，改良企业的经营条件，进行有效的资源分配和使用。价值工程的重点涵盖了对研究对象的成本分析与研究以及改进产品功能方法等。

1.2 测绘工程和项目成本管理

测绘是反应工程的成本与产品的确切价值从而反应到工作的总成本。测量、映射项目的成本管理是严格按照法律和合同实施的。测量和地图化事业的成本管理分为间接费用、直接成本、根据生产成本的期间成本、根据控制期间的建设期间成本、品质成本、安全费等多种类型。测量和映射项目的成本管理可以帮助企业迅速改善经济利益，最大化利润，减少实际运用中的成本。科学管理测绘工程，可以有效地提升员工的工作能力与品质，提高使命感。如果企业可以快速有效地实施成本管理系统，并且仔细认真按照规定工作，企业的整体经济利益将大大提高。测量映射项目的成本管理还可以帮助企业改进一定程度的调查和映射产品的质量，以避免间接降低企业生产成本的产品质量风险的发生。

2 测绘工程项目成本管理的情况

2.1 缺少明晰的权责划分机制

目前，中国的测绘反响出整体行业并没有明确的成本管理机制，并且这当中权利和责任的分担是混乱的，每一个部门都缺乏明确合理的工作机制。在成本管理项目中，内部的功能部门之间往往发生不明确的权利和责任现象。为了调查和映射产业的成本管理，责任和适当的管理和事业部门对应的部门应非常明确，以便企业能够根据期望从而实现一些测绘的工作时候。现在我国的这种混乱分工，是对测绘非常不利的，影响地图产业的进步和发展。

2.2 忽略了质量成本的管控过程

质量是对企业测绘和映射的主要因素。如果不能够达到测绘所需求的质量时候，企业的生产将面临巨大危机。因此，质量成本管理是测绘企业成本管理中最重要的部分。当前，在中国的测绘工作当中，很多企业对质量成本的管理和把控，测量、映射产品疏于把关，最终公开时出现了许多漏洞，从而大大增加了可视性测量和映射产品的质量成本。这些都将会影响到企业的利益和可靠性。在无视导致最终产品质量问题的品质成本后，产品需要进行调整，但不仅要提高生产成本，还要花很多时间。

3 测绘工程项目当中的价值工程的措施

3.1 建立咨询委员会的明确负责人

在测绘以及地图化事业中，设立价值工学管理咨询委员会，负责该事业的领导者。企业领导首先要通过企业的价值工程实施计划来支持。在制定价值工程政策的整个过程中，第一步必须由相关负责人来负责。通过这种机制，价值工程工作可以完美地平衡各个部门之间的分布，并促进度量测绘项目的定期开发。关于内部管理和工作机制我们必须用民主的方法引导企业的劳动单位和机构的所有水平的工作。

3.2 建立奖励制度，提高员工积极性

可以促进员工的热情，建立一个最适合节约工作的报酬体系，并去除掉员工的一定的处罚。利用科学有效的奖励措施来使员工认真工作，从而为企业创造经济效益。企业的报酬制度是测量映射工学部门根据价值工学的下级组织和单位所需要的节能措施，其节约的金额可以用于给相应的员工酬劳。因此，鼓励员工积极从事成本预算工作，并促进企业发展，为企业谋利益。但是，测量这样的报酬制度，关注物质报酬和精神报酬的比例，把报酬制度和成本管理的关联工作结合起来，促进企业的成本管理的进展，帮助企业改善利益和利益。

3.3 项目后续服务成本精益控制

测绘项目的后续服务工作是测绘项目产出结果的延伸。控制后续服务成本的最大障碍是后续服务过程中的无效流程与低效活动。要根据测绘项目具体环境和具体客户理顺各节点的关系，对各种无效的服务流程或成本节点进行合并、删减，将时间序列活动尽量并行化，或者集中多个活动为一个流程节点。例如，删除不必要的审批节点;归并承揽合同与后续服务项目合同流程;汇集各类方案讨论和各种文件审批签字于一次工作会议;引入KOA系统流转文件以避免一环节的签审未过造成全流程阻滞的情况。精简后续服务流程的虽不能直接大幅降低测绘项目成本，但能很大减少后续服务成本控制的不确定因素，能大幅提高后续服务的效率，保证后续服务各项工作计划的实现。

3.4 全员精益成本管理意识培育

成本精益管理涉及测绘项目各环节、各工作以及每一过程的始终，具有全面性、全过程性和全员性。因此，项目部所有员工都要有成本精益管理意识。一是明确成本责任，形成奖惩机制，使每位员工都能感受到降低成本的实际效果。二是提升全员的精益成本控制意识和自我效能感，把精益成本控制与管理意识内化为全员的自觉意识。三是构建层次化成本管理体系，制定成本控制标准，让全体员工明确自己的岗位上的成本控制应该“做什么、怎么做、做到什么效果”。四是持续改善成本管理工作，通过不断发现成本管理问题，形成全体员工自我持续改善成本管理的内生意志。

结语：价值工程的实际应用在控制测绘公司和测绘公司的成本中起着非常重要的作用。企业需要了解价值工程的价值，控制研究和绘图产品的質量，保护工作流程并实现更好的成本控制目标。项目经理必须共同努力，认真履行自己的岗位职责，以促进地形图和制图项目的平稳运行，并确保公司的发展空间。

参考文献

[1] 刘英基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[D].南宁：广西大学，2012.

[2] 胡志强，彭杨.基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[J].黑龙江科学.2014，（08）：273-273.

[3] 刘猛.基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[J].城市地理，2014，（12）：70.