摘要：本文将利用SWOT分析法，在已有的经验成果基础之上，结合实际调研情况，从内部因素和外部因素两方面入手，对水域公司现有的业务及经营范围进行全面的研究和学习，以便在未来更好地开展此项工作，寻找未来工作发展的突破方向。实现做大、做强、做优、做精，成为内河船废收集领域国内一流，保障上海水域环境公共安全运营。

关键词：SWOT分析法;水域公司;船舶废弃物收集;发展方向

一、S&W—内部优劣势分析

1、优势

（1）     行業中的“独角兽”

随着中央对环保要求的不断提升，相关政府职能部门对船废处理的监管力度也不断加大，人们生活水平的提高、环境意识的增强，城市水域已不仅仅是满足人们的生活、生产的需要，而是正在成为城市的重要景观标志，更逐步成为衡量城市综合竞争力高低的重要指针。上海市政府已把建设生态型城市作为上海重要的发展战略目标，给上海水域环境产业带来了巨大的发展机遇。而水域公司作为政府主管下的一支“行业子弟兵”以及上海乃至全国水上环境保障和应急处置行业的领军企业，在政府的扶持下已在河道保洁、游轮船废收集等工作方面积累了充分经验，拥有完整的作业方案，建立了覆盖上海水域的河道作业网，成为船废收集领域的独角兽。

（2）     品牌独一无二

作为隶属于上海城投环境（集团）有限公司旗下的老牌国企，公司在延伸各类业务时以作业的准点率、服务的高效性和优质性向新老客户传达了作为领军企业的规范性，获得业界较好的口碑评价。此外，保洁分公司作为公共服务类国企，以实现社会效益为主要目标，是上海水域内专业从事黄浦江水域、苏州河水域、滩涂日常保洁作业和政府重大活动期间水域环境保障工作，为上海的“一江一河”水域保洁事业做出了突出的贡献，获得社会各界的认可，与芬兰合资子公司上海东安水上污染防治中心有限公司拥有水上清污、油污水收集、溢油抢险等领域领先技术，占有较大市场份额。

（3）     设备设施与时俱进，业务范围与日俱增

成立之初，公司拥有各类船舶73艘，停泊基地8 处，作业服务区域覆盖上海苏州河、黄浦江、长江口外高桥、宝山罗泾（包括崇明、长兴、横沙三岛水域）以及东南沿海绿华山锚地、洋山深水港、杭州湾北岸的上海化工区等沿海水域。现拥有各类船舶157艘（含趸船28艘），业务拓展到青浦、闵行、嘉定、宝山等郊县水域保洁综合业务，基本做到了水上环境保障业务全覆盖，奠定了发展内河船废收集业务的基础，并且为占有该市场，公司还与上海海事大学设计院合作对内河船废收集工作做了全面深入的调研，根据调研结果、作业工况以及对未来业务发展的预期设计并已建成共计14艘 100吨级油污水接收船。届时，水域公司的规模将进一步扩大。

然而，既得繁花，亦生野稗。在内河船废收集市场的发展上，公司因为各种原因也有自身的瓶颈，下面讲讲其劣势。

2、劣势

（1）     人员积极性不高，管理机制不够完善

公司在上海的水域保洁、船废收集领域是绝对的行业龙头企业，是政府信赖的“子弟兵”，再加上有政策东风扶持，这就导致公司自始至终存在着依赖政府采购，而轻视市场竞争业务。再加上企业前身是事业单位，不同于需要靠盈利、竞争在市场上立足的私人民营企业，许多员工缺乏“紧迫感”，不用担心做不出业绩，没有上班出勤打卡的习惯，更不谈自身业务能力的提升。部分员工缺乏工作积极性，归根结底缺乏技术性的监管措施以及行之有效的的奖惩激励措施。

（2）     市场环境不规范，运营成本高

船废收集市场鱼龙混杂，进入门槛不高，恶性竞争严重，但是水域公司作为国有企业，受限于自身的规范性，制度健全，无论是员工福利还是设备更新换代都远优于私人民营企业，导致运营成本较民营企业要高很多。除此之外，受限于国有企业的规范性，不能随行就市及时调整价格，主动出击积极游走于船企之间，加之船东希望以低廉的价格将油污水及船废打包处理，这给了私有企业可乘之机蚕食市场，致使水域公司丢失部分市场份额。

二、O&T—机遇和挑战并存

1、机遇

（1）政府扶持，政策利好

随着政府对环保要求的不断提升，正如文章开始就提到的四部门联合发文内容约束行业有序健康发展，相关政府职能部门对船废处理的监管力度也不断加大，水域公司作为政府主管下的一支“子弟兵”队伍以及上海乃至国内水上环境保障和应急处置行业的领军企业，自然当仁不让的承担起上海水域环保的重任，受益于政策的倾向，不正常竞争等问题正逐渐改善。

（2）领导运筹帷幄，企业行动积极

借着当下政策形势的东风，对水域公司而言是扩大市场份额，提高经济效益，铸亮品牌，提升业绩的好机会。在公司领导的战略部署下快速地抓住此次机会，不断探索存优去弊，积极转型规范服务。与此同时，公司还开拓业务范围，年初洽谈洋山洋联公司就洋山全岛船舶三废转运业务进行洽谈，经过一个月内多次的协商及沟通，与洋联公司达成垃圾转运业务合作关系，此业务为公司船舶废弃物收集清运业务延伸业务区域开创了一个良好的开端，也为公司拓展新的业务领域打开新局面。

2、挑战

（1）     私人企业蚕食部分市场份额

行业发展初期政府管理部门放开各项审批，但过程监管薄弱，导致私有企业纷纷闯入本属于国企独家经营的市场，凭借私企的灵活性，廉价性等优势在船废收集特别是船舶油污水收集转运等业务方面抢得一些市场份额。屋漏偏逢连夜雨，由于上海港船废接收服务费相较于外地企业偏高，部分船企选择了在外地排放，市场以可观的同时被私企和外地企业蚕食。同时，相较于私有企业，公司由于国企的特定属性经营缺乏灵活性。相较于私有企业的可讨价还价，甚至处理油污水附赠其他船废收集服务，一部分船东考虑到经济因素，而选择操作不规范的私企，导致水域公司在船废收集行业的市场份额面临严峻挑战。

（2）     经济效益的不确定性

由于经济效益较大程度取决于政策导向，这就导致了经济效益的不确定性，比如原本收运分公司在外港船废收集市场一家独大的局面持续了十几年，但受限于自身设备更新不及时、人员缺乏和产能不足，导致私有企业抓住时机纷纷抢占市场。

三、未来发展

清楚了内在的优劣势和外在的利弊，接下来就谈谈内河船废收集项目未来发展方向的一些设想。

1、科技创新

老旧的人工监督核算以及台账记录已无法满足现有内河船废市场的作业要求和管控力度。可统一在内河船舶上安装搭载北斗定位系统的专用污水柜以收集各类船废，通过管理系统和移动APP搭建平台，可结合内河船舶特点设计利用北斗系统的物联传感设备对巷道内船舶位置信息、船舶污水储存容量、排污上岸流量、偷排漏排数据记录等模块实现全方位管理，也使船废收集从船废接受、检测到转运处理形成闭环工作可追溯，“船废去哪里”的难题迎刃而解。同时技术的引进也较好解决了船舶作业过程中无效率行驶以及作业人员怠工的情况。

2、规范市场

配合政府部门加大监管措施的工作，借助环保督察严格管理船舶废弃物以及政府部门对船废收集工作闭环监管的要求。公司要从自身严格规范作业流程，从收集、转运步骤开始严控，利用自身末端处置优势，污水进入徐浦道口消纳，船废垃圾进入老港集中处置消纳，做到船废收集企业内部闭环，便于政府部门推行典型，规范市场作业标准。

悠悠浦江水，缓缓过申城。践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，从船废的规范收集进行河道的水环境治理，生态保护、还绿于民。承载着上海水运生机和希望的内河河道在减少船废乱抛乱排后必将焕发新生，促进长三角一体化，融合申城可持续发展。

作者简介：

陈霖（1984-），男，江苏盐城人，在职研究生，汉族，中级经济师，从事经济研究。