王丽伟 张莉 王爱云

【摘  要】由于经济的发展，林业资源的需求扩大，保护林业资源已成为我国高度关注的问题，同时也要做好森林防火工作。由于管理缺陷，林业资源需要采取优秀的方法解决防火过程存在的隐患。对林业的保护，政府按有关规定控制产品出口，从而提高森林保护效率。基于森林资源在经济建设发挥的作用，有必要采取有效防火方式，保护林业资源。

【关键词】林业资源;保护;森林防火

城市发展不能离开林业资源，其有效保证了道路桥梁建设和房屋建设。近年来，我国社会经济发展水平不断提高，对林业提出了更高的需求，基于利益驱使，林木乱砍滥伐问题日益严重，这也是林业资源异常紧张的原因。另外，人们不注意培养防火意识，导致各种森林火灾陆续发生，打破了生态平衡。为稳定发展社会经济，需要保护林业资源。

1森林防火管理现状

1.1野外火源管理不足

针对青海当前的管理情况可知，野外火源管理工作难度大。具体表现：一是基于自然因素，若某一季节降水量不足，气候干燥，林木干枯，容易出现更多的可燃物。二是野外自然火源较随意，缺少行之有效的管理预防手段。包括人为用户审批松懈、自然防火能力差。三是人们扩大了林区活动范围，人流量增加，提高了盘查火种进入林区的工作难度。

1.2防火基础设施不完善

林业资源防火管理，必须具备完善的防火设施。但当前的现实情况是，青海省基层防火设施出现部分问题：一是与林业资源总量对比，防火设备不足，防火储备库面积无法达到规定要求，一旦发生大型火灾无法及时处置。二是防火设施缺少有效维护。只有认真维护日常防火设备，才能在火灾发生时发挥防火器具的作用。维护工作问题不只降低了救火效率，还可能带来严重的损失。

1.3防火意识缺乏

森林火灾防御需有较强的防火意识。当前，青海省基层无法正确认识森林防火工作，降低了防火工作效率。一是有关领导单位不注意开展防火思想教育，依然采取简单的说教方法，不能从政治角度看问题。二是基层防火教育走形式问题严重，需提高宣传水平。

1.4责任机制模糊

防火工作贯彻落实责任制度是核心内容。在基层防火工作中，缺少合理的制度，人事安排不明确，造成防火工作整体部署不具备大局意识，各部门缺乏沟通，严重浪费了防火资源。

2林业资源保护及森林防火管理措施

2.1森林资源保护措施

①加大监管林地与森林资源的力度。围绕青海省开展的国家公园体制试点，根据保护为先、合理应用的原则，设计与遵守生态红线，提高林地使用效率。改进政府考核方法，借林地覆盖率、林地保有量和林地蓄积量等约束社会经济发展，客观评估政府政绩。贯彻落实法律法规，避免林地发生大规模流失，借合理措施，修复受损林地。

②科学发展现代林业。制定中幼龄林抚育计划，发展森林资源经营项目，增加对中幼龄林的经营抚育力度，优化林分生长环境，保证森林质量。结合城区园林化、郊区森林化、道路林荫化等要求，推进乡镇绿化工作。结合实际条件，改善乡村树种，借输液保苗、节水灌溉、滴灌等造林工艺，提高成活率，增强林地生产水平。对国有林场加大改革力度，完善林业的各种补贴政策，利用科学的造林模式，提升造林效率。培育花卉，发展特色经济林、开发森林生态旅游项目，推动现代化林业发展。根据东部沙棘、西部枸杞优化林业产业結构，围绕林业产业体系建立长效制度，推进生态林业与民生林业的发展。

③林业有害生物防控。为遏制有害生物的出现与蔓延，真正保护森林资源，结合害虫发生面积大、危害重的情况，按防治结合、依法治理的原则，尽早动员、尽早安排、划定任务、明确职责。每年三月份，要求各个护林点工作人员进入林业有害生物的预测环节，设计与执行防治有害生物的计划，从四月开始系统推进有害生物防治工作。林业有害生物防治，需结合苗木、造林手段，联系检疫种苗，监测有害生物，如鼢鼠、云杉梢斑螟、锈斑楔天牛等，根据森林防护工作特点，利用化学、物理、生物手段防治林业有害生物，提高防治效率。

④保护生物多样性。采取合理方式保护野生动植物，加强管理，设定保护区域，禁止任何破坏行为。根据法律规定，有序开展保护野生动物的活动，严厉打击滥砍滥伐、乱捕滥猎、走私贩卖野生动植物等违法行为。同时，对森林旅游项目科学规范，全面保护野生动植物资源，有针对性培养公民保护生物的意识。

⑤全面筹集资金，争取地方政府财政支持，保护现有野生动植物种类。坚持开展退耕还林、公益林生态补偿、水土保持、农村新能源等项目，恢复退化的生态系统，增加森林资源数量，使动植物呈多样化特性。

2.2森林防火管理措施

①全面宣传防火教育。为做好森林防火工作，需开展防火宣传，有利于增加林区群众收入，对森林火灾有效预防。各林场联合本地政府在森林防火工作中穿插防火宣传教育：一是在防火期第1个月宣传森林防火知识，安排不同宣传活动，策划流动宣传车，沿公路播讲防火知识，在相关地点发放与张贴宣传公告、海报;二是深入开展宣传教育，进入学校与村社播放防火宣传视频，借典型案例讲解防火知识;三是借助寺院宗教活动，邀请寺院活佛宣传森林防火、野生动植物保护知识;四是选择人口集聚区和道路接口放置标志牌，以手机短信与微信，发送天气情况和火险级别等。

②严格管控野外用火。森林火灾发生的关键因素是火源，其中人为火源发挥的作用尤甚。正式进入防火期后，要采取合理手段控制火源和人员活动。妥善安排防火巡护与检查工作，组织林场职工、公安民警与护林员，在林区每天持续巡查，对主要位置加大巡护强度;在重点时段增强防范，以特殊方法管理高火险期的重点区域，集中主要人力严防死守;深入开展清山活动，协同公安干警、林场职工与护林员开展清山行动，及时收缴不法分子放置的盗猎工具，消灭其盗猎机会，彻底消灭火灾威胁;增大搜查火灾案件的强度，从而对不法分子给予严厉打击，依法处置失火与纵火者。

③建立森林防火监测系统。向林区投入防火设备与资金，选择沟道与支沟建设防火道路，将通讯完全覆盖林区。结合以上因素，建立天地一体化森林防火监测体系。该系统包括：遥感监测分析系统借卫星遥感、航空遥感、地面遥感等，完成天地一体化实时监测，处理遥感数据，存储各种林业资源方面的数据;通信传输分系统采取卫星通信、自组网通信等，组建4级森林防火监管部门，形成现场—前指—后指的3级指挥体系，动态传输系统数据。

④增强扑火队伍建设。一是为扑火人员开展专业技术培训，具体内容包括扑火技能、安全与避险等基本知识，熟练使用各种扑火工具，模拟训练防火预案，增强实战能力。若出现火情，可及时、快速、准确反应，避免在火灾面前手忙脚乱。二是科学建设关于森林扑火的专业武警团队。由多年实践分析，扑救森林火灾应采取专业手段，通过专门的森林消防队伍，迅速控制和消灭森林火灾。三是对各种防火工具系统研究。南北方地区的森林类型、地形地貌存在不同，需根据情况使用防火工具。

结语：

在社会经济发展中，林业发挥了巨大的促进作用，作为必要的回馈，要求政府和有关群众积极保护森林资源。社会的发展需要森林资源提供支撑，建立一整套全新的保护制度，提高了开发与利用森林资源的效率。同时，科学应用森林防火措施，实现了切实保护森林资源的目的。

参考文献：

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[2]薛文喜，刘富强，李军远.营林措施在森林防火工作中的应用[J].农民致富之友，2018（14）：119.