李伟斌

【摘  要】在水利工程实施中，其基础建设管理不可忽视。倘若水利工程建设管理中出现失误，导致工程项目存在质量问题，就会使其社会经济效益无法正常发挥。所以，必须严格掌握水利工程中建设管理各方面的工作，才能保障水利工程顺利进程，并以高质量的工程回报社会。本文重点论述了水利工程管理的发展现状，并深入探讨了改善水利工程建设和管理现状的具体策略，以期能够在该领域研究中起到抛砖引玉之良效，引发更多的学者关注水利工程的建设管理问题。

【关键词】水利工程;建设;管理

一、水利工程建设与管理的意义

水利工程的建设不仅能处理一些突出事件，如蓄水抗旱、高效防洪，还能在农业生产及水力发电领域发挥其重要价值。水利工程涉及民生的重要问题，因此合理化严格建设与管理水利工程项目，保证其科学实效性具有深远的意义。水利工程建设通常是开发利用水资源各种工程项目建设，但因该建设管理工程一般耗资和规模巨大，必须通过人工管理实现合理配置、精确设计，努力使建设达到标准化的要求。水利建设中的管理，是对已实施并已投入使用的水利工程实施的控制行为。其中，看守、维护、维修等具体工作的目的是做好水利工程的管理工作，使水利工程持续保持良好的工作状态，最大限度地发挥工程的工作效果。总之，国家建设水利工程是为了更有效地利用水资源，而办水利工程就是为了能长期使用。当然，建设一直都是工程的大前提，如果水利工程最初的施工工作还不够完善，那么后续的管理工作也就失去了意义。

二、当前水利工程建设与管理的现状

（一）对水利工程管理重视不够，管理松散

目前我国水利工程管理的情况来看，建设单位对对水利工程管理重视不够，管理方面比较松散。水利管理工作中，虽然制定了一系列规章制度，但在实际工作中却不能严格按有关规定执行，这就导致水利管理工作不能更有效地开展。

（二）缺乏水利工程建设专业的管理人员

随着水利工程数量的增加，这需要很多水利工程管理者进入水利工程管理工作。但是，目前水利工程管理工作中，专业管理人员数量相对较少，人力资源分配缺乏科学性，且对在职管理人员不能进行相关方面的培训，致使管理人员欠缺专业素养，不能很好地发挥人力资源的价值。

（三）成本问题

水利工程成本造价一直是关键因素，也是较为敏感的问题。在水利工程建设管理中，不但尽可能地缩小工程项目的开支，节省其成本，而且还要保质保量，以增强其经济效能，这也是市场内在规律发挥作用的必然结果。因此，因此，合理地成本控制成为水利工程建设管理的重中之重，但在控制造价过程中存在一些突出矛盾，并引发了工程造价问题，具体内容如下。首先，在投标市场激烈竞争状况下，其投标费用及风险的控制难度系数也随之提升。并且项目评价标准缺乏统一性，评价思想和方法传统混乱，缺乏创新性。其次，关于工作人员的成本意识不充分，浪费了很多资金和资源。最后，在工程项目成本管理方面流于形式，没有收到应有的效果。

三、改善水利工程建设和管理现状的具体策略

（一）树立科学的管理意识，加强水利工程的管理

工程建设部门应充分认识到水利工程管理工作的重要性，要有意识地加强和完善企业管理体制建设，培养企业内部管理人员专业素质，增强其管理水平，并在内部应建立工程建设管理的责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，从而切实地落实各项管理工作，全面掌握和保障水力工程施工过程中的各项影响因素，为加强水利工程的管理，有效实施水利工程建设项目提供有利的条件。

（二）加大水利管理人员素质的提高

1、企业必须增加对管理者的培训，加强管理工作的有效学习，能够让管理人员与时俱时，及时更新知识体系，提高管理者专业技能和综合素质，使其不断拥有广博扎实的理论知识，还要具备高水平的专业技能，能够实现一专多能，此外，丰富的工程实践经验，以及还要有经济、法律、工程建设管理和行政管理等方面的知识与经验，使管理者不断拓展自身的知识面，提升水利工程建设管理水平。

2、道德教育不可忽视，平时要注重培养管理人员的职养素养和道德修养，尤其是对于项目经理人，要求他们热爱职业，坚守岗位、充满正气、做到廉洁奉公;合理组建人员，有计划、有针对性地安排工作进程，以此保证项目顺利进行。此外，因工地物资繁杂，想有效管理统计具有一定难度，易于发生丢失或是盗窃物资的现象，同时产生各种安全隐患，为此有必要加强施工队伍人员的道德教育，杜绝此类事件的出现，以防患于未然。

（三）加强成本控制

在水利工程建設管理中，成本控制是关键环节，因此，项目实施过程中，有必要增强成本管理水平，加强成本管理和控制。首先需要依据水利企业的实际状况，在编制工程项目进行成本定额时要具有科学合理性，进而为项目评估提供有利的依据。其次，在明确工程项目特点和管理目标的同时，也可以将其作为成本评价的可靠依据。并不断加强对工程项目成本管理的监督和检查，健全工程项目内部控制机制。最后，在工程项目管理中，必须及时发现、改良不规范的管理行为，从而形成标准化的成本管理体系，有效减少水利工程项目建设中没有必要的损失。

总而言之，随着时代的进步和发展，水利工程在国民经济中所占的地位越来越重要。因此，加强水利工程建设，保证工程质量，是推进水利建设的必要措施。文章主要分析了影响水利工程建设的因素，并提出了相应的管理对策。

参考文献：

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[2]李敬文，郭庚，蒋顺涛.水利工程管理中制度建设及优化研究[J].水电水利，2020，4（6）：67-68.