张甜甜

摘要：自2008年世界金融危机以来，我国持续加大了在基础设施建设方面的投入，显著推动了我国工程建设领域的发展。在2014年，我国国务院、财政部、发改委等部门相继就PPP项目模式出台了一系列政策文件，使得该模式在我国逐步推广开来，许多地区都开始推动社会资本积极参与公共服务和基础设施建设。本文将简要分析一下近些年我国PPP项目政策的调整变动情况，并就其存在的问题进行分析。

关键词：PPP项目 政策 问题

PPP简单来讲就是政府和社会资金开展合作，该模式其实在我国早有先例。在上世纪八十年代，我国在基础设施建设以及公用事业领域就曾经试行过该模式，但并未推广开来。从九十年代开始，我国经济发展速度持续加快，对公共基础设施的要求从不断提升，在这样的情况下，PPP项目模式所具有的优势逐渐显露出来，引起了国家的重视，PPP项目模式在我国的广泛推广应用也从2014年拉开了序幕。

一、我国近些年来PPP项目政策的调整变动分析阐述

（一）项目管理机制

国务院总理李克强在2015年7月7召开的国务院常务会议上，结合我国当时PPP模式的推广情况提出了几点要求，其中就包括加快立法进程，为PPP模式的推广以及管理创造完善的法治环境。相隔一个月后，我国发改委发布了通知性文件，要求下属各级部门要积极协同林业、农业、水利、交通运输、能源等行业主管部门积极推动PPP项目模式的推广工作。在此之后，我国PPP项目模式推进工作的责任获得明确，工作落实情况也取得了更好的效果。……