和洁琼

摘要：随着我国城市之间的联系和建设越来越好，高速公路的建设也越来越受到重视。近年来，我国在高速公路建设上投入了大量财政资源，在高速公路经济管理体系建设上投入了更多精力。在现阶段，我国的高速公路经济管理体制仍然存在一定的缺陷，直接影响到高速公路经济的发展。因此，本文将对现行的公路经济管理体制进行分析，并提出完善的措施，全面提高公路经济管理体制的建设水平，为发展公路经济奠定良好的基础。

Abstract： As the connections and construction between cities in China are getting better and better， the construction of expressways is getting more and more attention. In recent years， China has invested a lot of financial resources in expressway construction， and put more attention to the construction of expressway economic management system. At this stage， the expressway economic management system still has certain defects， which directly affect the development of expressway economy. Therefore， this article analyzes the current highway economic management system and proposes measures to comprehensively improve the construction level of the highway economic management system and lay a good foundation for the development of the highway economy.

关键词：新时期;高速公路;经济管理体制;对策

Key words： new era;expressway;economic management system;countermeasures

中图分类号：F542                                         文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）29-0038-02

1  工程概况

昆明绕城高速公路东南段C标位于玉溪市澄江县，为国家高速公路网昆明绕城高速公路东南段建设项目土建工程的其中一个标段，起讫桩号为K89+400至K100+580，長约11.18km，公路等级为高速公路，设计时速为80km/h，有立交工程2处及大中桥13座，短隧道1座，以及路基涵洞等工程，概算金额12.65亿。

2  市场经济下公路运输经济管理问题分析

2.1 财务预算管理工作不足

预算管理影响运输业务的发展。可以约束经济管理，完善激励机制，效果良好。但是，在实际工作中，由于经济预算管理不力，无法有效地分配企业资源，导致资源利用率降低，运输成本提高，经济效益提高。另外，由于缺乏预算管理，工作过程比较混乱，科学地编制预算困难，工作形式大于内容，难以取得实质性效果。[1]因此，此高速公路工程根据项目实际情况概算了总投资金额。

2.2 运输安全问题

在公路运输的经济发展中，高速公路是最基本的设施，被广泛使用。但是，交通安全事故严重威胁着高速公路的发展，影响着家庭和社会的稳定与统一，不利于社会稳定。对于突出的交通安全问题，由于管理机制不完善，缺乏安全意识，导致车辆超载的现象比较普遍，增加了安全事故的发生率[2]。

2.3 资金管理中的问题

我国的公路运输经济管理缺乏科学，精细的资金管理。在资金管理工作中，账目不够详尽，管理松散，资金不能用于关键环节，造成资金浪费。甚至有些公路运输部门在经济管理中对账目管理不清，有关负责人模糊不清，甚至存在虚报账目等严重问题。公路运输系统是一个非常庞大和复杂的交通网络。一旦资金管理不严格并且出现漏洞，资金就无法得到有效利用。与其他行业相比，公路运输经济管理中资金的流动性较弱。这样，当公路运输系统的资金管理出现问题时，将使操作工作非常危险。

2.4 人员素质问题

在团队中，人员管理通常是最困难的。特别是在公路运输的经济管理中，这更加困难。之所以这样说，是因为长期以来，我国公路运输的经济管理中存在着总体素质低下，人员素质参差不齐的问题。道路运输系统中有些员工没有能力胜任这份工作。他们只能依靠这种关系来获得工作。他们没有接受过相关的入职培训，他们不客观也不清楚自己的位置。对自己没有任何要求，也不想取得进步，因为工作不是靠自己的辛勤工作才能完成的，所以缺乏专业素养，不能专心工作。而且，由于他们是通过关系获得的，因此经理在管理这些人时，常常会因“面子保护”而受阻，无法对其进行严格管理，并且无法及时纠正其工作中的漏洞，只需睁一只眼闭一只眼就可以了。结果，相关人员的业务能力没有得到改善，并且道路运输的经济管理变得越来越混乱，会不可避免地造成巨大的损失[3]。

3  市场经济下公路运输经济管理的对策

3.1 全面完善预算管理机制

运输企业的所有从业人员应正确认识预算管理，严格掌握预算管理的作用，建立健全预算管理机制，改变道路运输经济管理的弊端，积极完善运输经济管理及相关细节。各部门合作促进公路运输发展。企业应根据自身情况，提高整个预算管理的针对性，真正适应企业形势，将组织机构和人员进行整合。同时，公司应根据自己的实际情况制定适当的预算管理机制，并分配相应的预算。管理机构和人员，增加硬件和软件的匹配，细化各级部门的任务，并提供相应的业务培训。企业必须计划和澄清分阶段的任务和目标，找到利润点，准确地预测现金收支和运输成本，并为下一阶段准备相应的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表等，以提供参考。为改善经营状况和财务成果，需加强财务管理的科学化，有效实施运输经济管理的所有步骤，增强整个环节的连续性。同时，区分收支两条线，进行成本控制，严格控制现金流，结合目标成本管理，制定切实可行的营销计划，节省成本，增加企业的现金收益[4]。

3.2 完善公路运输经济管理体系

要确保道路运输经济管理健康有序发展，首先要弄清管理体制存在的问题。进行公路运输经济管理时，首先要有一个清晰、可执行、权威的管理制度，建立健全管理制度，认真开展工作，分工负责，团结起来，每个人都是管理系统的实践者。在管理体系中，管理者是客观、公正、严格执行的，并且说服管理者严格遵守。只有这样，才能形成在市场经济条件下可以长期存在并具有长期实施意义的机制。建立健全的管理体系并不意味着它冷漠僵化，管理者与被管理者彼此敌对，而是每个人都必须客观理性地遵守该管理体系。当管理系统中没有考虑特殊情况时，有必要确保公路运输的经济管理的严肃性和公路运输系统的利益，同时，不仅要集中精力关于“冷执法”和“阶级对抗”，法律原则之外还要考虑人的感觉。这里所说的“人的感觉”不是指面部保护的感觉。一方面，必须严格执行管理制度，另一方面，必须针对某些特殊情况灵活实施，以免损害道路运输的利益。在此前提下，实施特殊情况的特殊处理，建立以规则法规为标准，以人为管理为基础的管理体系和管理模式。

市场经济条件下的公路运输经济管理不再是一成不变的管理，而应适应市场经济体制和新时代的劳动关系，以人性化的方式进行公路运输经济管理，促进公路运输的经济管理，发展公路运输，促进经济管理发展，促进市场经济发展[5]。

3.3 加强公路运输经济的安全保障

重视交通安全工作，要建立科学完善的安全保障体系，明确安全管理责任主体，制定详细的奖惩措施，严格执行各项制度，确保行人的安全。在实际运输管理中，有必要根据部门内部的实际情况制定综合多样的管理计划，涵盖各种详细规则，并参照运输对象、运输方式、运输主体等，确定管理标准，并严格控制超载和超速等现象。同时，有必要与政府有关部门合作，考虑到货物和人员的安全，以科学的运输计划为参考，以先进的技术为保证，全面协调运输工作，使运输效率可以得到有效提高。对于频繁发生的交通安全事故，有必要对事故原因进行详细分析，并采取完善的措施，作为有效降低事故发生概率的保证。此外，应有完整的事故应急预案作为保证，有效部署交通，及时处理拥堵事件，增强交通环境的和谐与安全。

3.4 完善公路运输相关政策

为了更好地促进道路运输业的发展，需要相应的政策支持，并积极制定适合其发展的政策。首先，有必要改进现阶段使用的公路运输管理措施，尤其要着重于相关法律法规的完善。其次，有必要运用与市场竞争有关的法律法规，以确保竞争的公平性。必须采取措施制止一切不利于市场秩序的行为，并确保有效執行相关标准和原则，以促进道路运输行业取得稳定健康的收益。

3.5 提高公路运输经济管理人员的素质

“管理工作中出现的问题首先是人为问题。”因为人是管理工作的主体，是所有管理系统的执行者，所以如果在管理工作中出现“人”的要素，那么，如果解决不了这个问题，那么所有管理概念都将变成空话。无论多么先进，出色甚至完善的管理体系，如果不是由个人实施，并且没有优秀可靠的管理者来实施，那么这个管理体系只能是纸上谈兵。在任何企业高效有序的运营中，一些优秀的管理人才都是必不可少的，公路运输行业也是如此。因此，在公路运输经济管理中，有必要重视人员素质的提高和人才的培养，特别是对优秀经济管理人员的培养。在建立科学合理的管理制度的同时，也有必要增加人才的投入和培训。归根到底，市场经济下的产业竞争就是人才的竞争。人才越多，人才越强，就有更多的优势和机会赢得市场竞争。公路运输也属于市场经济体制，因此自然必须遵循竞争法则。因此，在进行公路运输经济管理时，必须注意全面提高经济管理人员的素质。我们不仅应该鼓励和监督管理人员独立学习，而且要组织相关的培训，使他们能够接受专业而系统的工作培训，以避免管理人员的素质不够高以至于无法理解管理系统精神实质的情况。

此外，即使在相对优秀的管理人员中，也会有一些问题，例如，具有丰富管理经验的管理人员缺乏专业技能，而具有卓越专业技能的管理人员则缺乏管理经验。在这种情况下，我们应该加强管理者之间的交流与交流，互相学习，共同进步。还可以组织定期或不定期的经验和技能交流会议，以不断提高管理人员的素质。

4  结束语

简而言之，在当前的市场经济体制下，我国公路运输的经济管理仍然存在许多问题，面临着许多新的挑战。深入分析当前市场经济条件下公路运输经济管理的现状，可以发现问题，把握核心问题，从根本上解决这些问题，不断完善公路运输的经济管理，积极寻求未来的发展战略，促进我国市场经济的可持续发展。

参考文献：

[1]陈一华.市场经济下公路运输经济管理问题的探讨[J].技术与市场，2020，27（09）：173，175.

[2]朱传芹.市场经济条件下的公路运输经济管理分析[J].现代商业，2020（24）：133-134.

[3]徐建平.现代市场经济理念下公路运输经济管理问题及建议[J].中国市场，2020（24）：62-63.

[4]杨鹏鹏.新时期高速公路经济管理体制及应对措施[J].中国市场，2020（23）：74-75.

[5]梁爽.市场经济体制下的公路运输经济管理的研究[J].产业创新研究，2020（14）：65-66，69.