曹 裕, 寻静雅, 李青松

(中南大学 商学院,湖南 长沙 410083)

0 引言

随着社会经济的高速发展，能源短缺和环境污染等问题日益突出，为此各国政府出台了多种环保政策发展绿色产业[1]。挪威和瑞典等北欧国家通过各种税收抵免方案向绿色消费者提供奖励金[2]。同时瑞典、挪威、丹麦等国政府对碳污染生产过程征收碳税，加拿大政府也积极实施碳税政策[3]。我国政府为缓解我国高消耗、高投入、高排放对我国资源环境带来的压力，也相继出台了多项环保政策与措施。2016年，环境保护部发布的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》将绿色供应链作为环境保护供给侧结构性改革的重点，强调以绿色采购和绿色消费带动上下游企业采取节能环保措施。但是，绿色生产意味着企业需要投入新的绿色技术、引进新的节能设备，会带来更高的生产成本，会降低企业进行绿色生产的动机。因此，为了鼓励绿色发展，减少企业的资金压力，政府提供了多种补贴政策以激励企业的绿色生产行为。例如，为了推广新能源汽车，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委共同出台了《关于2016～2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对购买新能源汽车的消费者进行补贴，随后四部又发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对以往的补贴标准和补贴比例进行调整。可见，补贴并非一成不变的，补贴对象和补贴数量均是影响补贴政策效率的重要因素，因此政府应当向何种主体进行补贴、补贴多少数额等均是值得研究的问题。……