摘要：全面预算管理是连接企业战略目标和员工具体行动的桥梁，是把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。当前，国有企业全面预算管理基础比较薄弱，加强国有企业全面预算管理有助于国有企业优化资源配置、提高管理效能、提升经济效能。本文介绍了国有企业实行全面预算管理的必要性，依据全面预算管理的实践分析了国有企业在实施全面预算管理的过程中存在的主要问题，并在此基础上提出具体的对策建议。

关键词：国有企业;全面预算管理;企业管理

中图分类号：F279  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）01-0055-02

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济提质增效、加快转型升级是必然之举，这也要求会计进行转型升级，由传统核算型会计向管理会计转型。管理会计的根基是成本管理与预算控制，财政部发布的《管理会计应用指引第200号——预算管理》（征求意见稿）进一步强调了发挥预算在规划、决策、控制、评价活动中的作用。国有企业作为关系国计民生的重要经济力量，更需要积极运用全面预算管理这一有效的管理工具提高管理效能、提升经济效能，在市场竞争中取得核心竞争能力。

一、国有企业实行全面预算管理概述

1 全面预算管理基本内涵

（1）以战略目标为导向。企业如何将战略转化为具体的行动，全面预算管理在企业战略和具体执行、操作的鸿沟之间搭起一座桥梁，有效地将制定的战略转化为商业結果。……