邓伟鹏

摘 要：由于我国企业税费制度的改革和农业税被全方位取消，导致我国的基层人民政府在针对乡村旅游资源汲取的合法性也在理论上被彻底打破。税费制度改革后，我国在乡村治理方面还存在着诸多的问题，这些问题直接的导致了中国乡村治理方面陷入困境。例如：乡镇政府在管理职能上的存在谬误，农民经济利益表达机制的缺陷，政策的执行没有落实，农村社会公共服务产品供给不足等等……所以，乡村治理的改革分为五个步骤：第一，首先树立起正确的价值观和原则;第二，积极构建服务型乡镇政府，切实服务百姓;第三，建立并完善相关的法律法规;第四，加大对农村经济的投入;第五，要全力的规范好社会民间组织的发展，这对乡村治理的改革至关重要。

关键词：乡镇政府;农村;乡村治理

1、引言

1.1、新农村建设背景下我国乡村治理体制的变革

中国的农村老龄化显现日益严重，劳动力不足，资源的流失，所以他们在应对生活生产中的困难时，都难以独自承担。如果我国的国家社会保障体系不能全方位的的覆盖到农村，那么他们承担不起的突发灾难发生时，只有依靠社会关系以及社会网络的帮助与扶持，现在的乡村社区内部还是四分五裂，根本无法得到很好的解决。

1.2、我国乡村治理结构的演变及启示

乡村治理体系结构的形成在于企业间的关系以及社会中的治理主体在他们力所能及的范围内，将乡村经济的发展前途、模式进行分析后共同构建而成。