刘雅婷 晏静

摘要：习近平同志在十八届中共中央政治局常委中外记者见面会上，回应媒体对中国共产党自身建设问题的关注时说：“打铁还需自身硬。”意思是，作为一个铁匠必须“自身硬”，才能打出坚固耐用的铁器。引申来看，无论做什么事情，首先要明白自己为完成使命必须要先具备何种素质，如果自己的本领不过硬，那么就无法完成既定任务。面对新形势下的干部教育培训工作，如何进一步提高干部学院姓党的意识，加强海关干部学院自身建设，保持自身的先进性，巩固管干院在教育培训领域过硬的本领值得深入探讨和研究。

关键词：教育培训;实践探索;展望

一、学院干部教育培训实践与探索

习总书记2012年在浦东干部学院召开座谈会发表讲话时，对做好新形势下干部教育培训工作，强化理论修养、文化传统、实践历练、改革创新四项本领，提出中肯的建议。以下从加强四项本领入手，沿著习总书记干部教育培训的思想脉络，以中国海关管理干部学院（以下简称管干院）实际工作为落脚点，对历来的教育培训工作进行回顾和展望。

（一）政治上的坚定源于理论上的清醒

领导干部要加强马克思主义理论素养这一看家本领，突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，即学习马克思主义理论，在现阶段主要是学习中国特色社会主义理论体系。2017年，管干院在原有培训类型的基础上，增加了贯彻落实党和国家重大决策部署的集中轮训、党性教育专题培训和新关员初任培训。其中，贯彻落实党和国家重大决策部署的集中轮训主要是学习贯彻党的十八届六中全会精神和党的十九大精神为专题的培训;党性教育专题培训主要是围绕基层党建工作开展的各关委托培训。在新增的各类培训班的培训项目设计中，根据培训需求，培训内容以理论和实践相结合的总体思路为导向，围绕以人为本的中国特色社会主义理论体系的核心设计教学方案，例如党的十九大精神总体解读，理论创新新时代习近平思想解读等理论专题辅导;“不忘初心，牢记使命”主题研讨，“学原文，悟原理”朗读者活动;参观李大钊纪念馆、李大钊故居等现场教学，将理论与实践有机融合，充分调动听、观、说、想等多种感官能力，激发学员的积极思考，巩固自身的看家本领，树立坚定地政治信仰，夯实理想信念之基。

（二）伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领

要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课，教育干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情，始终保持政治上清醒和坚定，尽职尽责干好工作，经受住各种风浪和诱惑的考验。在过去的一年中，全院教职工齐心协力、众志成城，为教育培训工作的整体运作默默付出，支部的党建工作取得一定成效，包括获得总署个人嘉奖、院级集体嘉奖，获得市级优秀共产党员、师德标兵，学院再次获评“全国优秀体验教育培训机构”等。另外，建成教研楼培训文化园地，两学一做等主题教育活动和党团活动制度，校史馆等校园文化宣传的推进，全方位、多角度、深层次展示培训成果，以榜样力量引领校园文化，牢固树立干部学院姓党意识。在时代的淘汰赛中，始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情，不断地适应新形势，从容地应对挑战，自信地解决问题。

（三）耳闻之不如目见之，目见之不如足践之

实践的历练对干部健康成长必不可少，实践也是干部教育培训最好的课堂。中央选派青年干部到省区市交流任职的举措，体现了在实践中培养、锻炼、交流、选拔干部的导向。从发展角度来说，干部教育培训的落实工作则须进一步强化实践培训的分量，加强管干院实训项目的自身建设势在必行。学习的目的全在于运用，以初任培训为例，管干院针对海关新录用公务员灵活采用多种教学方式，教育培训方式不断改进，为教学内容设计递进式培训版块，由理论基础支持业务技术，并在理论业务融合基础上深入实践演练的层层推进式课程方案，优化课程体系结构，知识教育和能力培训相辅相成，以期达到更理想的教学效果。其中，课程方案设计有现场教学内容，例如秦皇岛港口博物馆的现场教学安排，在了解秦皇岛港形成、发展的历史进程，感受百年港口迅猛崛起的发展态势的同时，增强对新关员的爱国主义教育。另外，在实践演练阶段，管干院充分利用现有资源，在院内建设实训基地，配备如监管查验等执行海关业务的相关仪器设备，模拟一线业务现场，进行实战模拟演练。所谓“工欲善其事必先利其器”，这项举措有助于初任学员掌握一定的业务本领，助力新任职关员尽快适应角色转变，更好地适应海关一线岗位工作。

（四）敢为人先，上下求索

做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平。找准干部教育培训学院优势和海关发展的结合点，找准当前形势和海关改革的结合点，真正使创新落地生根，开花结果。

1.推进干部教育培训改革创新，要在搞好分类培训和按需培训上下功夫

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的四项基本原则第一条，即坚持服务大局、以人为本。适应经济社会发展需要，围绕党和国家工作大局谋划和推进改革，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。推动干部教育培训由任务导向型向需求导向型转变，是提高培训质量和效益的重要指引。

管干院挂牌以来，遵循习近平同志干部教育培训思想的指引方向，从国家需求、组织需求、岗位需求角度出发，通过基层调研，实施一班一策，提高培训的针对性和时效性。同时，以个人需求为动力，促进个人需求向三大需求迈进，增强参训学员的积极性。全国海关科级领导干部培训一直是学院的精品培训班，管干院在开创并研习精品科长班培训模式的基础上，不断优化服务，认真做好前期培训调研工作，派员深入各海关了解科级领导干部的实际需要，坚持问题和需求导向，甄选并依据科级领导干部高度关注的热点和难点问题设计培训方案，比如抓管理、带队伍方面;执行力方面;心理调适方面;工作方法经验等等。通过梳理当前亟待解决的突出问题，针对问题进行教学设计，激发参训干部主观能动性，促进培训成果转化助力岗位工作。

此外，为贯彻落实2018年《深化党和国家机构改革方案》工作部署，4月20日，将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，这是落实国务院机构改革方案的一项重大进展。关检合并的新形势下，如何统筹兼顾干部教育培训规划新情况势在必行。

2.推进干部教育培训改革创新，还要在创新培训方式方法上下功夫

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的基本原则中提到，要坚持改革创新、竞争择优，以创新促活力增强。拓展训练是一项以磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队为目的的教学活动，具有寓教于乐、启发性强等鲜明特点，这一特性有助于教学内容更有效地入心入脑。学院2008年开始，结合各类培训班需求，將传统意义上的拓展训练活动打造成学院“团队建设训练”的培训内容。经过不懈探索，我院的拓展训练项目从最初的几个到现在的一百多个，涵盖了室内、高空、地面、水上、野外等训练内容，项目团队编辑出版实践成果一本，团队建设训练成为学院培训工作的品牌项目和培训特色之一。时至今日，拓展训练项目也在持续研发中，2017年引进新项目如贪吃蛇等，在培训方式的研究和探索上迈出了新的一步。

3.加强和改进干部教育培训的考核评估，也是干部教育培训改革创新需要进一步解决好的问题

考核评估是激发干部学习内生动力和培训机构办学活力的有效手段。培训评估是指对培训项目、培训过程和效果进行评价，分为训前评估、训中评估、效果评估三个阶段。训前评估方面，管干院的教育培训办班一直坚持培训调研工作，以需求为先导，以确保培训计划与实际需求的合理衔接，以学员为主体，增强培训方案层次化，满足不同专业、不同层次、不同岗位的干部素质能力培训需求。训中评估层面，通过训前评估设计培训方案，将考核环节纳入培训安排，充分利用现有计算机教室资源，建设在线试卷考核系统，实现培训过程检测。效果评估方面，所有班次结业后都需要做教学质量评估和培训综合质量评估的培训分析统计;近年来评估方式也在不断改进，从填写回收纸质评估表转变为建设在线评估系统，生态环保的同时，增强了评估统计的及时性，实现检测培训效果、规范培训管理、提高培训质量的重要目标。

二、展望

习总书记在中央党校建校八十周年庆祝大会上引用延安时期毛泽东的著名论述，“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。“本领恐慌”彰显了党的领导人对党自身建设的高度重视。“非学无以广才”，面对瞬息万变的时代和环境，面对本领恐慌，唯一的出路就是学习。因此，不只是领导干部需要学习，作为领导干部教育培训机构更要首当其冲，不断加强教育培训工作的深入学习和研究，消除本领恐慌。从习总书记在浦东干部学院座谈会讲话中感受到，现行的干部教育培训机制在运行中有许多亟待解决的问题，如干部教育培训管理体制、培训机制方面如何推动改革;教育培训形式、内容及方式的老化问题;通过何种方式增强人文教育和文化历史传统教育的薄弱环节，推动教育培训及时进课堂、进教材、进学员头脑等等问题，已然成为干部教育培训机构要面临的挑战，也是未来的发展方向。

对于干部教育培训来讲，要按照建设高素质干部队伍的要求，培养造就创新型领导干部为重点，在理论、文化、实践和创新的本领的学习上下功夫，自我加压，组织学习和自主学习相结合。一是强化政治思想意识，加强文化修养，不断提高干部学院姓党的意识。习总书记提出，要适应经济社会发展的需要和知识更新越来越快的趋势，紧密结合学员思想、知识和工作能力的实际，建立培训内容的更新机制，把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时转化为培训内容，及时进课堂、进教材、进学员头脑。为更好地对干部教育培训提供服务，科学设计教学方案，从自身来说，要提高自身的政治思想意识，加强自己对当前形势的了解和掌握才能更好地为教育培训做好服务和建言献策。比如关检合并带来的培训新情势，如何适应新情况，新问题，做好前期的调研和分析工作，需要我们紧跟形势，做好充分的学习研究和准备工作。另外，要从文化层次上提升自己，加强文化修养，丰富内心，做好自己的职业生涯规划，从容应对形势改革和实践考验。二是组织学习与自主学习结合，促使学习成果及时转化，加强海关干部学院自身建设，保持自身的先进性。开展学院针对性内训，训后及时总结，将组织学习内容与自主学习衔接，并能够指导实践。宋代学者朱熹说过：“为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚与不学无异。”加强自主学习，提升内训成果的延展性，持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，拓宽工作思路，争取实践机会，扬长避短，为今后的培训工作夯实基础、补齐短板、提高效能。管干院的校训是精于服务，成于示范;新形势下，建设成为学习型、服务型、创新型干部培训学院是发展的新征程，在这一目标的引领中，如何摸索新路径，打开新局面需要进一步探索和研究。

参考文献

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2012.

[2]习近平.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2014.

[3]习近平.中央党校十九讲[M].北京：中共中央党校出版社，2016.