吴艳娟

关键词：事业单位  内部控制  机构改革  实施策略

机构改革发挥出的重要作用是有目共睹的，一方面改革可以优化原有的部门机构，使自身的工作效率得到显著的提升，另一方面也可使单位内部认真审视现有工作的不足，将更多好的方法与新的理念渗透到工作之中，实现事业单位的稳步发展。随着机构改革工作的全面推进，一些随改革变化而出现的新的问题与挑战也随之而来，事业单位内部控制工作的开展也应在此基础上进行对应性地调整。对于事业单位而言，不仅要掌握好机构改革的节奏，还要在创新内控思维、改善管理方法等方面下功夫，真正将单位内部的内控工作落实到位，更好地服务于全社会。

一、事业单位机构改革的原则

（一）体现多元化原则，关注事业单位自我发展

我国事业单位的发展大多依赖于政府的拔款与扶持，然而由于市场环境日趋复杂，事业单位内部也应及时进行调整，通过投资与举办主体的多元化进行合理的调整，将市场配置资源的基础性作用充分发挥出来。借助这些举措，既可以一改事业单位资金筹措渠道单一、资金吸收缓慢的弊端，又可以解决事业单位责权混乱不清的局面，使单位内部以积极的姿态投入到今后的工作之中。事业单位应在严格遵守国家法律、法规的基础上，运用社会力量进行兴办，也可采取事业单位股份制和股份合作制，推进其产业化发展。

（二）坚持社会化原则，引导事业单位进入市场