潘蕾

关键词：事业单位 项目竣工 财务决算 问题

一、引言

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。基本建设项目通过竣工财务决算能够准确反映资产价值、反映项目建设成果，是事业单位办理资产交付以及产权登记的重要依据，主要由三方面组成，包括项目竣工财务决算报表、财务说明书以及相关资料。近年来，随着社会经济水平不断发展及政府财力的不断增强，事业单位基本建设项目越来越多，事业单位在履行部门职责的同时还担任基本建设的角色，如何加强基本建设财务管理、控制基建成本、提高资金使用效益、及时完整地编制项目竣工财务决算成为事业单位所面临的重要课题。

二、事业单位基本建设项目在财务竣工决算中存在的主要问题

（一）单位内部基本建设财务管理规定和内控制度不完善

由于基本建设项目存在阶段性、复杂性、专业性强等特点，很多事业单位没有制定相关的基本建设项目管理办法、项目竣工财务决算制度等相关制度，即使有相关制度也未及时按照国家基本建设制度修订完善本单位制度，与目前现行的全面预算管理制度、项目绩效评价管理办法、项目监督管理等系列办法不适应，在项目竣工决算过程中遇到问题不能结合本单位实际情况妥善解决，一些项目已投入使用但项目竣工财务决算迟迟未办理，无法准确反应单位固定资产的价值。……