武颂

关键词：新常态 县域 统计工作 思考

一、县域统计工作存在的问题

随着新时代的来临，不断变化的经济形势和不断涌现的新技术在给县域统计工作带来新的机遇的同时，也提出了更高的要求，不可避免的暴露出一些问题。这些问题严重制约了县域统计工作充分发挥自身的职能，迫切需要解决。

（一）统计制度落后

自改革开放后，我国社会主义市场经济大踏步发展，各种新兴行业和新兴技术不断涌现，原有的统计制度已经逐渐无法应对快速变化的新形势，面对日新月异的社会变化已经有些力不从心。目前我国的县域统计对于政府发展战略提出的要求已经很难满足，对于新兴行业也没有形成应有的统计制度。同时，传统的抽样方式得到的结果代表性也明顯不足。

（二）无法满足需要

随着地方经济的不断发展，地方政府对于统计工作的要求也越来越迫切，但目前县域统计工作并不能很好的满足这种要求。一方面，很多乡镇并没有独立的统计部门，不仅统计工作难度较大，而且很容易出现差错导致数据质量受到影响;另一方面，县域统计工作较为繁重，对于一些地方政府压力较大，不容易获得足够准确的数据。这种现象的原因主要在于一些领导对于统计工作不够重视，并没有建立一个有足够能力应对县域统计工作的专业队伍。

（三）统计条件较差

随着我国科技的不断进步，经济的不断发展，县域统计工作的工作范畴也在增加，包括网络数据、建立数据库等新技术带来的变革影响越来越深。但是县域统计工作不仅人才和足够的专业设备不足，资金也经常不够，无法支撑县域统计工作的顺利开展，甚至缺少必要的办公场所和用品。

二、新常态下县域统计工作的目标

面对和以往截然不同的新常态，县域统计工作的目标也有了相应的变化。而县域统计工作目标的变化，也给县域统计工作带来了更多的挑战。为了适应这些挑战，县域统计工作的方式方法必须进行相应的改进。

（一）巩固统计基础

统计技术的目的是收集统计数据，县域统计工作一旦出现问题必然会影响到县域统计工作的数据质量，因此必须要进一步巩固统计基础。对于县域统计工作来说，通过在各个地区建立统计站形成更完善的统计网络是巩固统计基础最好的方法之一。统计站的建立不仅能为县域统计工作提供工作场地和工作用品，还能为县域统计工作的专业化和现代化提供基本条件。

（二）完善统计方法

对于统计方法最基本的要求是符合国家制定的相关法律法规和工作标准，在这个大前提下，根据实际情况和技术条件进一步完善统计方法，提供更准确更高质量的统计数据。可以将信息技术和数据技术加入到统计方法中去，采取更科学更具有代表性的取样进行调查，并且加强对统计数据的检测和复查，从而更好的发挥县域统计工作自身的职能。

（三）建立更高效的县域统计机制

面对时代对县域统计工作提出的新的挑战，建立更高效的县域统计机制迫在眉睫。一方面，可以充分利用信息技术和数据技术，建立数据处理中心，将各个领域、各个地区、各个人群的数据统一汇集，从而提高信息处理的效率;另一方面，可以充分发挥政府的宏观调控职能，建立信息发布中心，将高质量的统计数据通过纸质媒体、网络、广播、电视等媒介传递给政府和大众，提高县域统计数据的及时性。

三、加强县域统计工作的策略

面对县域统计工作中暴露出的一些问题，以及新常态下县域统计工作目标的变化，县域统计工作也需要进行一定的调整，确保县域统计工作顺利进行。在新常态下建立更高效的县域统计工作机制，对于县域统计工作而言有着非比寻常的现实意义。

（一）管理体制改革

管理体制的改革主要包括两个方面的主要内容，一是建立独立的统计部门，二是根据实际情况进行管理体制的改革。由于时代的快速发展，我国产业结构的不断调整，县域统计工作不仅要体现在经济方面，还要体现在社会方面的人口、治安、社会保障等领域，工作内容较为繁重，已经迫切需要建立一个独立的统计部门。同时，在进行管理体制改革时，必须要根据本地的实际情况选择合适的方法和模式。

（二）保障县域统计资金投入

县级及以下单位负担着超过70%的统计工作内容，各项常规统计、专项调查、抽样调查等越来越多，想要确保统计数据质量，就必须保障县域统计资金的投入。一方面，县域统计工作的工作人员报酬也需要相应上浮，根据个人承担的工作内容和当地的经济水平进行工资上调;另一方面，要建立完善的县域统计资金保障机制，保证县域统计工作的资金支持。只有保障县域统计的资金投入，才能确保县域统计工作顺利开展。

（三）建立更强有力的队伍

对于县域统计工作来说，县域统计队伍的能力和素质和县域统计数据质量息息相关。可以聘请一些专业人员组织专业培训，让在岗工作人员轮流交替进行学习，让工作人员接受更专业的知识，提升自身专业技能，从而提高县域统计队伍的整体素质。另外，也要积极引入更专业、能力更强的统计人才，建立人力资源新旧交替机制，不仅能提升县域统计队伍的能力，还能让县域统计队伍更好的维持活力。

（四）加强监管，建立自控机制

县域统计工作也需要一定的监管，保障县域统计工作高效进行。不仅需要联合纪检、人大等部门形成多层次全方位的监管体系，最大程度上保证县域统计数据质量，还要做到出现问题及时处理、严肃处理，保证统计的各项流程严格按照相关的法律法规运行，维护统计数据的权威性。同时，县域统计工作需要建立更高效的内控机制，一方面可以通过加强普法和思想教育，从而提高工作人员自控能力的方式实现;另一方面可以通过制定更有效的激励和竞争制度，形成一定的内控机制，以实现内控能力的提升。

四、结语

足够准确、及时的统计数据是县域统计工作最重要的目标，也是县域统计工作最基本的要求。县域统计工作是统计工作最基础的一环，必须力求数据质量。一旦县域统计工作的数据质量出现问题，统计的原始数据也会出现问题，会影响到整体的统计结果。在经济形势不断变化、新技术层出不穷的新常态下，怎样确保县域统计工作顺利开展，提供高质量的统计数据，是每一个相关从业者必须思考的问题。

参考文献

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