薛荣珍

关键词：职业培训  建设  区域经济发展

虽然当前我国颁布积极的就业政策，但是受到我国基本国情的影响，资源分配不够科学、知识更新速度较慢，造成有些人难以顺利就业，如何解决这些人群的就业问题，是我国发展过程中需要重点解决的问题。职业培训具有针对性强、周期短的特点，成为解决就业问题的重要举措，也是我国职业教育体系中的关键组成内容，与生产建设间由密切关联，有效满足了区域经济发展的需求。

一、基于适应区域经济发展需求下开展职业培训的必要性

（一）职业培训是推动就业与再就业的重要举措

随着我国工业化进程的推进，新技术在生产活动中得到普遍应用，以此为契机衍生了许多岗位，劳动者如果不及时更新自身的知识体系，依旧沿用传统的专业知识，恐难以胜任具体的岗位发展需求，不利于区域经济的可持续发展，逐渐暴露出我国人力资源发展中出现的问题。要想有效解决这些问题，必须要大力推广职业培训，将我国的人口优势转化为人力资源优势。

纵观我国当前的职业培训供需关系，职业培训是新时代背景下的实践产物，其主要目标是为了满足实际岗位的要求，推动区域经济的可持续发展，继而实现顺利就业的目标。信息化背景下，企业员工凭借之前的知识素养，难以胜任岗位需求，这就要求从业人员不断提升自身的知识技能，以适应区域经济发展的需求，否则只能面临着失业的风险。《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》明确指出：推广职业培训建设是促进就业与经济发展的内在要求。职业培训活动的推广，是为了提升劳动者的技能素养，帮助其顺利就业。大力推广职业培训工作，建构面向全体劳动者的职业培训制度，是推动就业与再就业的关键措施，是贯彻人才强国战略的根本任务，是创新经济发展方式、提升企业自主创新能力的内在要求。

（二）职业培训是调整我国不科学人才供给结构的关键措施

就业是民生的根本，促进就业发展是改善民生的重要手段。我国人口众多，劳动者充分就业需求与劳动者素养不相契合的冲突依旧存在，当前的就业结构性矛盾更加明显，就业形势不容乐观。因此，要将扩大就业作为经济发展中的重点内容，推动经济发展方式的转变，不断提升区域就业拉动力。当前高校人才培养中，理论型人才与技术型人才出现失衡的情况，更加凸显了人才供给结构中存在的问题。职业培训主要是面向岗位、通过技能培养提升从业人员的专业化素养的重要方式。理论型人才通过相关职业培训活动的参与，获得关于某职业岗位的技能，实现理论型人才转化为技能型人才，可以有效改善企业用人压力，调整我国不科学的人才供给结构。

二、我国职业培训建设中存在的问题

（一）职业培训的管理体制不完善

从我国的立法层面来看，并没有特定的关于职业培训的法律，尽管在《职业教育法》中牵涉到职业培训的相关内容，但主要倾向于学校教育，与社会培训机构的职业培训方面存在内涵上的偏差。受到利益驱使的影响，有些培训结构违规操作，存在培训管理混乱、宣传与实际不符的问题，对学员的利益造成损害，不利于培训市场的健康发展。另外，大部分职业并没有颁布国家统一的职业技能坚定标准，直接威胁到职业资格证书的权威性。最后，培训项目大多是关于企业岗位的实践性技能培训，这要求配置相关实验设备，使培训成本大幅度增加。

（二）职业技能培训机构的培训活动不合理

因为积极就业政策的支持，培训市场不断拓展，各级各类培训机构蜂拥而至，包括转业培训、在岗培训、学徒培训等职业培训。有些培训机构不合法律规定，其成立目的是为了吸引学历低、求职心切的务工者，从中谋取非法利润，难以确保培训质量。尽管有些培训机构合法，但是也普遍存在各项制度见完善、教学大纲不符合培训要求等情况。

三、基于适应区域经济发展需求的职业培训建设路径

（一）切實完善职业培训的管理体系

从区域经济层面来看，只有适合发展需求的人员才可以推动区域经济的可持续发展，其愿意与职业培训间开展合作，实现共赢。因此，职业培训结构，要尽可能寻找与之合作的企业，形成新型的合作伙伴关系，推动区域就业工作的顺利进行。其次，职业培训的成功在某种意义上取决于良好的管理体系。我国要建构全国性的管理体系，强化各类各级职业培训机构的监督，密切关注区域经济发展的需求，为职业培训活动的开展提供良好的计划方案。

（二）制定统一的职业培训标准

职业培训的对象是劳动法意义上的劳动者，其根本目标是为了提升受训者的企业工作岗位适应能力，培养其养成良好的职业道德，其培训内容与实际岗位发展要求具有重要关联。我国当前的职业资格证书制度虽然将对职业资格进行了合理划分，但是并没有明确技能培训开展的相关方法，难以确保培训活动的顺利开展。要想实现区域经济的可持续发展，要积极建构适合我国就业发展的职业培训标准，指导培训机构科学开展职业培训活动，以此提升从业人员的专业化能力。同时，根据不同区域对不同岗位的技能培训要求，持续完善职业培训标准，以适应区域经济发展需求。

综上所述，市场经济背景下，对就业发展提出了全新要求，这在某种程度上促进了培训机构的发展，尽管缓解了一部分需求压力，但由于缺少相关法律的约束，直接影响到职业培训的正常开展。鉴于此，我国政府要积极建构自上而下的管理体系，加强对职业培训机构的监管力度，结合区域发展的具体情况，实现职业培训活动的有效开展。此外，要想推动我国就业与再就业的可持续发展，就要建构科学的职业培训标准，结合区域经济发展需求，增加职业资格证书的权威性，为企业培养适合岗位发展需求的技能型人才，促进我国社会稳定发展。

参考文献

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[2]戈艳霞.职业技能培训在提升精准扶贫实效中的困境与出路[J].教育与职业，2020，（2）：96-100.

[3]孟凡华.职业院校要做好职业培训这篇大文章[J].职业技术教育，2019，40（33）：1.