郑 猛，史芮嘉，茹祥辉，张思佳

(北京市城市规划设计研究院，北京 100045)

北京城市面临非首都功能疏解、京津冀协同发展、城市总体规划实施任务落实，对于处于城市发展转型关键期的首都地区，轨道交通不再仅仅是一种城市交通工具，还将成为承载城市运行、组织市民生活的重要载体纽带，成为加强“四个中心”功能建设，促进国际一流的和谐宜居之都建设、推动以首都为核心的世界级城市群发展的重要载体.目前，北京轨道交通线网层次划分较单一，不同层级线网间缺乏有效融合，严重影响轨道网络出行效率和服务水平，制约轨道交通发挥对城市规划转型的支撑作用，难以满足城市发展、区域协同的诸多要求.轨道交通多层次网络间的有效融合，将成为未来轨道线网规划工作中的重点内容.

1 北京轨道交通发展概况

截至2019年年底，北京市常住人口2 153.6万人，其中，城镇人口1 865万人，占常住人口的比86.6%；常住外来人口745.6万人，占常住人口的34.6%.常住人口密度为1 312人/km[1].

2018年中心城区工作日出行总量为3 924万人次(含步行)，同比增长0.8%.其中，绿色出行占比73%，公共交通占比32.3%，轨道和地面公交比例基本相当；小汽车占比33%，较去年减少0.8%.中心城区全日轨道交通平均出行距离最长，达17.9 km.中心城区高峰期间各方式出行效率整体不高，小汽车方式平均行程速度最快为16.1 km/h，其次为轨道交通、地面公交方式，速度分别为15.3 km/h、9.7 km/h[2].

截至2019年年底，北京城市轨道交通线路共计23条，总里程699.3 km，车站405座(换乘站重复计算)；……