刘胜男

摘 要：加强干部监督工作，是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，也是关心、爱护干部的有效手段。本文以中国航发沈阳发动机研究所干部监督工作实践为基础，采用经验总结法、调查研究法等方法，探索适应新时代要求的干部监督管理体系构建。

关键词：干部监督 干部作风 领导干部

一、主要做法

2019年，为积极贯彻集团巡视要求，坚定不移落实党委干部作风整顿要求，干部管理部开展了相关特色监督工作。2020年，在疫情防控期间，通过谈话方式了解基层领导班子及领导干部担当作为情况等，视情开展相关监督工作。

（一）工作重点

1.干部个人事项监督

如实填报个人有关事项，是检验对党是否忠诚的试金石。2018年至今，填报不合格率逐年递减。2018年，编制指导手册、开展专题培训;2019年，逐步完善填报的信息化查询手段等填报前的精准服务，开展日常报告提醒，典型案例发布等;2020年，在前两年工作经验基础上，完善指导手册，加强干部思想上重视程度，将该项工作在党风廉政建设工作会上进行着重强调，并策划发布所长、书记《致中层领导干部的一封信》，打造“正人者必先正己，律人者必先律己”的风气，从根本上端正干部个人事项填报规范性。多维度促进干部填报意识增强，内化于心，外化于行。

2.不同维度开展干部担当作为测评监督

通过开展不同纬度的干部测评，一正一反，相互印证，掌握干部担当作为情况的数据。

（1）针对领导干部“二十必须”开展测评

2019年初，为便利开展工作，干部管理部策划与中层领导干部任期考核相结合，对全所中层领导干部“二十必须”落实情况进行了民主测评。在领导干部个人得分方面，满分领导年度考核结果均为良好及以上，年度考核结果靠后领导也能与本次测评靠后对应，从侧面佐证测评的客观性，一定程度上反映出领导真实情况和群众基础。针对部分测评结果较差的班子和个人开展谈心谈话，并结合任期考核结果、日常举报、监管等列明重点观察对象，以观后效。

（2）针对领导干部“不担当不作为”情况开展测评

2019年8月，干部办组织对全所中层领导干部不担当不作为情况进行测评。测评采取干部自评与职工测评相结合的方式。通过开展此项工作，对中层领导干部担当作为情况进行了一定程度的摸底，通过测评，总体反映出我所中层领导干部能够尽职担当，但在深化改革和攻坚克难、推动发展和改善民生等方面仍需要进一步改善。针对调研数据情况及干部监督工作掌握的情况，在2019年后续工作中，对部分重点部门、重点人进行了持续关注，并在调整过程中对部分班子、部分领导干部进行了适应性调整。

3.针对疫情期间开展专项干部监督

2020年初，在坚决打好疫情防疫阻击战的关键时刻，在我所有序推进复工复产、确保科研生产任务按期完成的特殊时期，结合干部考核工作，开展专项疫情防控期间领导干部担当作为情况的走访调研，调研覆盖全所全体班子及中层领导干部。监督方面，未收集到任何不担当不作为的反馈;激励方面，收集优秀典型事例报送进行宣传。疫情结束后，干部办将针对该项工作进行全面监督回顾，查缺补漏，完善总结，形成工作闭环。

（二）工作亮点

1.加强思想教育，补好理想信念之钙

注重宣传引导作用，充分利用所网宣传政策法规和制度文件;利用日常沟通、所网新闻、微信平台教育中层领导干部互相树立疏于监督是失职、不善于监督是不称职的工作理念;不断强化学习，组织领导干部参加党委书记、所长及外部知名教授讲授的专题党课和培训课程，汲取初心力量，坚定使命担当。策划编制“领导干部论坛”，对优秀干部学习感悟进行了交流分享。宣传教育工作的开展，从正向积极的视角取得了预防监督的实效，为年度科研生产任务顺利完成打下了良好的基础。

2.建立联动机制，用好第一种形态

（1）坚持在事前警示教育上下功夫

适时编制并修订《所中层领导干部谈话实施办法》，形成对干部思想谈心谈话的统一管理要求。通過谈话，对职务调整领导干部拟任职务工作重点及注意事项等进行事前监督提醒，促进职务调整的中层领导干部持续增强责任意识、担当意识，不断提高作风建设的思想自觉和行为自觉。

（2）坚持在事中制度监督上下功夫

将制度建设作为加强干部监督的重点，编制《所组织人事部门提醒 函询和诫勉实施细则》，用制度的硬性要求对干部实行刚性监督，用制度管人、管事、管权，促进干部管理的规范性、制度化和程序化。坚持教育在先、警示在先、强化源头管理。

（3）坚持在事后问题查处上下功夫

对监督中发现的问题，从严从快处理，并视情在一定范围内进行通报，达到处理一个问题，教育一批干部的目的。尽量将监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督进行转变，坚持抓早抓小、严在经常，将改进作风真正形成文化、形成规范，针对查实信息进行合理使用，形成动力所的新形象和新风气。

二、实施效果

该管理体系的建立，使干部监督工作向系统性、专业性迈出了坚实的一步，并形成了“日常监督&监督测评—发现问题&了解需求—解决问题&合理应用”的正向有效闭环。

2019年干部年度综合考核得分在90分以上的占比均为100%，干部的素质能力业绩得到了全所各级的高度认可。

参考文献

[1]杨晶.浅谈煤矿女工协管工作[J].现代企业文化，2018，（23）：2.