刘星红

【摘  要】近年来，国民经济稳定增长，人们生活质量显著提高。在土地资源管理方面，逐渐实现网络化和信息化。2017年，我国正式启动第三次全国土地调查，这一工作的开展引起社会各界的广泛关注。基于此，论文针对第三次全国土地调查中外业调查工作的实施及问题处理开展研究，首先介绍外业实地调查的内容和方法，概述第三次全国土地调查工作的实施流程及相关要求，最后对调查中的问题提出解决策略。

【Abstract】In recent years， the national economy has been growing steadily and people's life quality has been significantly improved. In the aspect of land resource management， it gradually realizes the network and informatization. In 2017， China officially launched the third national land survey. The development of this work has aroused wide attention from all walks of life. Based on this， this paper studies the implementation and problem treatment of the field survey work of the third national land survey. Firstly， this paper introduces the contents and methods of the field survey， summarizes the implementation process and related requirements of the third national land survey work， and finally proposes solving strategies to the problems in the survey.

【关键词】第三次全国土地调查;外业调查;问题

【Keywords】the third national land survey; field survey; problem

【中图分类号】P272                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）08-0106-02

1 引言

随着社会的发展，人们对于土地资源管理有了更高的要求，为满足人们的作业需求，对现有的数据库整理方法和土地调查形式进行完善优化，在开展第三次全国土地调查工作的同时，整合数据库的数据信息。按照国家统一标准，在以国家下发的最新的正射影像图为基础，利用国家下发的监测图斑、省级内业预判指引以及地方自主提取的图斑，提取各地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握漳平市“三调”初始时点和统一时点间的地类、面积和权属变化情况，更新漳平市“三调”数据库。本文重点对龙岩市漳平市第三次国土调查中外业调查阶段的具体工作实施情况及其遇到的问题进行分析，以期对后续工作的开展提供重要的参考借鉴。

2 外业实地调查

外业实地调查对使用设备和工作人员进行合理安排，通过行之有效的调查方式准确高效地获取外业调查内容。掌握图斑地类认定、路线规划以及外业补充测量等，对外业实地调查进行分析。第一，调查内容。主要以调查底图作为基础，对图斑的范围、地类、面积等进行分析，对于权属不明确、图形模糊或者用途不确定的图斑深入调查。第二，调查方法。第三次全国土地调查主要采取的调查方法为综合调绘法，就是将外业调查补测、内业判读和内业建库三方面进行融合。如果边界、实地地类或者内业判读信息等相匹配，则不需要进行调查测量，直接标记即可，并将调查数据整合存储[1]。相反，信息相互不匹配，要结合实际情况精准测量，如果影像没有反映新增地物，要对其进行补充测绘。可以采取简易补测法或者仪器补測法完成工作。第三，人员组织和设备配备。综合考虑调查范围的工作量，根据外业图斑分布情况、地势环境以及交通情况等作为人员组织的依据。成立规划小组，每小组配备两个作业人员和一名司机，小组达到任务地点后要第一时间与当地政府和相关部门取得联系，根据现场情况，保障安全。根据任务要求和生产需求配备相关设备，如通信设备、电子产品等。

3 第三次全国土地调查的实施流程

第三次全国土地调查工作具有技术含量高、任务量大、工作规模庞大以及难度较高等特点。调查工作的主要实施流程分为以下方面：第一，前期准备。结合实际情况，制定科学合理的调查方案，引入新型科学技术，定期开展培训活动，提高调查人员综合素养，并收集一些与调查工作相关的资料。第二，成立机构。例如，组织人员机构、“三调”项目部门以及项目管理部门。第三，内业数据处理。勾画图斑，准确判读，并对周围地类样本数据进行收集。所有城镇乡村土地范围都要进行图斑勾画。第四，外业调查。通过专项调查或者现状调查开展外业实地调查工作，工作人员可以通过拍照或者举证的方式对土地权属进行调查。第五，建设数据库。在现有内外业数据基础上进行完善优化，对数据库字段进行补充。收集后要对数据进行编辑分析，最后将总结成果传递出去。第六，质量检查和验收。作为测绘单位，要对传输过来的成果作出科学严谨的判断，全方面分析检查，检测合格后由质量检验机构进行验收。第七，成果资料整合归档提交。