陈晓红 李明磊

（湖南师范大学，湖南 长沙 410081）

中国对非洲的医疗援助始于1963年，逐渐形成了根据双边议定书，采用“一省包国”向相关国家派遣义务医疗队的医疗援助模式。[1]作为中国对外官方发展援助的重要部分，对非医疗援助为中非合作和全球公共卫生治理做出了重要贡献。2018年9月，习近平同志在中非合作论坛北京峰会上强调，中非要携起手来，共同打造中非命运共同体，重点实施健康卫生等“八大行动”。[2]标志着眼中国与非洲的医疗合作进入了新的发展时期。

湖南是我国第11个派出医疗队的省（直辖市、自治区），对口援助国为塞拉利昂和津巴布韦。自1973年向塞拉利昂派出第一支医疗队开始，援非医疗工作已开展47年，迄今为止，共派出37批次400余人的长期和短期援非医疗队。在抗击埃博拉病毒特别是2020年的抗击新冠病毒中做出了湖南医疗队员应有的贡献。我们在调研中发现，民主党派、无党派人士等统战人士在湖南援非医疗队成员中占据了较大的比重，因而关于援非医疗队员的政治面貌构成、内部管理及作用的发挥，成为研究者关注的重要课题。

一、湖南援非医疗队中统战人士的构成

根据湖南省卫生健康委员会2018年的内编资料，“截至2018年，湖南省向塞拉利昂和津巴布韦共派出长期援外医疗队36批438人次，短期援外医疗人员11批133人次。诊疗患者超过80万人次，完成各类手术20万余台，在当地培训医务工作者8000余人次”。[3]实际上，截至2020年7月，湖南不仅已派出了37批次成建制的长期医疗队，同时还有不定期的医疗队。……