沈伟

摘要：党校是培养党员领导干部的主要阵地，党校后勤在党校的建设中占据着重要的地位，党校的后勤服务水平影响到学员的学习效果和学习满意度。长期以来，党校后勤一直存在这滞后性、粗放性等一系列问题，本文对基层党校后勤服务进行了研究，将党校后勤委托给专业的物业管理中心，进行后勤服务精细化管理，对于提高党校后勤服务质量，提升学员培训质量具有重要的意义。

关键词：党校;后勤服务;精细化管理

中共中央于2019年10月25日颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第十一章第六十条明确指出，后勤服务是党校各项工作运转的重要保障，应当按照管理科学化和服务规范化的要求进行改革，提高管理水平、服务质量和保障能力[1]。对在新时代如何更好地推动党校后勤工作指明了方向。后勤工作作为党校工作的重要组成部分，对保障教学培训质量和效果，不断提升学员满意度具有不可替代的作用。如何找准后勤工作中影响学员满意度的重点因素，并按照这些因素的轻重缓急，进行有针对性的改进和提升，将对提高学员满意度起到事半功倍的作用。“党校姓党”这一根本属性决定了党校的后勤服务保障工作不同于一般的后勤服务保障，要求处处做示范，事事作表率，人人当标兵。

1.党校后勤服务管理概述

后勤服务管理是一项复杂而又系统性的工作，是党校教学、培训、科研及管理工作的坚实后盾，充分利用现有条件提供优质的服务，是后勤管理工作的出发点和归宿点。朝阳党校后勤服务涵盖教学教室会议室管理、餐饮服务、学员住宿、校园绿化美化、校园安全、修缮维护、动力保障、工程管理、固定资产管理、办公用品采购等各方面，管人、管事、管物，点多、线长、面广，工作量大而且琐碎繁杂，综合性强。

长期以来，由于行政管理体制的原因，基层党校后勤服务管理一直与市场脱节，表现出一定的滞后性、粗放性特点。对此，党校进行了后勤服务社会化改革，将物业服务委托于专业的物业公司。通过社会化改革方式，在一定程度上改善了党校物业服务质量。

而新形势下，党校办学规模逐步扩大，对后勤服务保障、服务内容、服务态度等提出了更高的要求，中央黨校逐步引人精细化管理方法，且出版《党校办学质量评估指标体系研究》一书，用于指导提升教育培训质量。

精细化管理起源于1911年美国的“科学管理之父”弗雷德里克·泰勒出版的《科学管理原理》，更广泛的应用是在日本丰田公司为首的企业中。精细化管理的核心是落实管理责任，改变粗放的管理方式，将管理责任具体化、明确化，降低各项成本费用、提高有限资源的利用率，提高执行力和工作成效[2]。作为一种全新的管理理念引人党校的后勤服务保障，对后勤管理制度、管理内容、管理方式各个要素进行全新审视，探索服务上的精细化和服务中的专业化。

2.当前基层党校后勤服务精细化管理存在的问题

2.1人员服务意识淡薄

后勤人员在工作中采用比较传统的服务模式和陈旧的管理制度，缺乏创新性，导致在工作中出现人员执行力和理解力的差异，工作效率低下，后勤质量不高。

2.2管理不够专业与规范

目前，后勤管理工作还在逐步适应社会化改革需要，慢慢调整工作模式，在新旧模式的切换中，与真正专业化、规范化的管理还有很大的差距，与精细化的距离更远。

2.3后勤管理制度不健全

健全而规范的制度是后勤管理工作正常运转的基础。近年来，学校的后勤管理制度在不断调整，出台多项内部控制制度，作为各项工作自我调节、自我约束的内在机制。但是，在后勤管理制度方面还存在很多的漏洞，制度规范化不足，管理流程不顺畅，极易在开展工作时“打乱仗”。

2.4监督机制不健全

后勤管理部门难有系统的监督机制，有工作任务、有人员干工作，具体完成效果如何评估缺乏相关制度，在管理与服务逐渐分离的趋势下，如何监督、评价服务，如何利用监督与评价结果尤为重要。

3.推进基层党校后勤服务精细化管理的建议

3.1统筹兼顾，深入探索后勤服务社会化改革

按照“木桶效应”理论，木桶盛水量由组成木桶最短的那一块木板所决定。因此，我们要全面协调地提升培训满意度，必须在有所侧重的基础上，更好地统筹兼顾，齐头并进，多维度全方位，不留死角的对影响培训满意度各个因素中的“短板”进行提升和补强。从实践层面来看，党校后勤部门要在不违反中央八项规定及集团公司相关规定制度以及成本可控制、经营可持续的前提下，加大人财物的投入，不断完善硬件设施设备，不断增强服务意识，不断优化后勤服务人员队伍，不断提升服务质量，不断提高服务效能，不断加强应急处置能力，尽力为参培学员提供不断改善的后勤软硬件保障条件[3]。只有这样，才能为全面、协调、均衡地提升后勤服务保障能力和服务质量并进而提升学员满意度奠定基础。

在现在社会化改革的基础上继续深入推进，委托专业的物业公司提供专业的服务，使后勤管理更加专业化、科学化、精细化。在改革过程中，不能单单依靠一个部门或者一个人完成工作，而要将后勤部门全体工作人员拧成合力，共同努力完成。

3.2提升后勤管理队伍综合素养

在后勤管理工作中，要在工作中逐步浸润与校园文化有效结合的精细化管理理念，从各项基础性工作人手依据自身特点分段、分层实施精细化管理，从而使精细化管理更加明确，保证后勤管理工作更好开展。此外，建立一整套合理有效的培训、学习程序，保证工作人员保持良好的工作水准与专业素养。

3.3构建完善精细化管理制度

后勤管理部门工作职能面广事繁，为保证后勤服务质量必须梳理完善制度，将工作细致人微的进行分配，定岗、定则，将所有工作仔细落实到每一位工作人员身上，也保证每一名工作人员承担合适的工作量，使整体工作团队合力最优。在流程和标准的制定过程中，要突出全面化、具体化和可量化的特点，使工作人员在工作中易于掌握，也便于考核。通过可量化的表述使工作目标清晰，以保证服务质量的稳定[4]。

3.4做好精细化管理中的监督工作

要定期开展精细化管理评估工作，监督落实效果，并不断优化管理。在监督过程中，应坚持内部监督与外部监督相结合的方式，使后勤精细化管理得以更好实现。内部监督需要抽调骨干人员组建监管小组，对日常各项管理定期、不定期进行检查，全面进行监督。外部监督主要是收集校内师生的反馈意见，师生的反映情况如何，是否需要进一步改进，这些都是非常值得关注的问题。所以，要及时收集并正确评估各项管理标准的实施效果并及时改进，才能真正做到精细化，才能得到师生们的真正认可。

4.总结

总之，在后勤服务保障工作中，坚持做到“精”“细”“管”，以制度形式确定标准的流程，并贯穿于后勤工作的各个工序、岗位和环节，促进后勤服务的标准化、规范化和制度化，将“姓党后勤”和“优质后勤”落到实处，从而提升后勤服务管理水平及管理质量。我们要始终紧跟形势需要和学员需求的变化，始终坚持问题导向，与时俱进地找准当下影响后勤工作满意度的关键点和改进提升的着力点，为精准发力、事半功倍地持续提高后勤工作保障能力和服务质量，不断提升党校学员对后勤工作的满意度创造条件、提供依据。

参考文献：

[1]吴德仁.县级党校后勤精细化管理探索[J].各界， 2019（10）：18-18.

[2]邓太平.党校后勤服务工作改革分析[J].散文百家·国学教育，2019，（06）：158.

[3]周宁，薛宝仪.党校后勤服务社会化改革分析与思考[J].高校后勤研究， 2018，（09）：18-21.

[4]钟爱华.“互联网+”时代党校后勤服务面临的挑战及创新策略[J].管理观察，2018，38（10）：119-120，123.

基金课题：本文系中共永川区委党校2020年度校级课题，课题编号（YCDX2020B-011）。