王健

摘要：在城市的发展中，公路运输在其中有着不可忽视的作用，在经济建设的过程中，公路运输管理是其中重要的内容，因此在发展的过程中，只有搞好道路运输管理，才a能确保道路运输市场的持续发展，而道路交通的发展是重要的部分，因此就要对公路运输管理进行研究。在此基础上提高公路运输管理的水平。

关键词：公路运输管理;存在问题;策略

中图分类号：U169 文献标识码：A

引言

在我国现行交通运输体系中，公路运输管理部门是具体行使公路交通管理权的重要部门。公路运输管理部门可以依据我国有关行政法规，有效地完成公路运输市场的管理工作，提高我国公路运输的安全、质量和效率，有利于我国当前社会规划、建设和整体经济的持续发展。随着国家相关政策的变化，公路运输管理部门的职能已经得到调整和优化，但仍然存在许多问题。

一、公路运输管理中存在的问题

公路运输管理中存在着许多的问题，其还需要进行不断地研究，首先在公路运输管理中价值规律的作用没有获得充分地体现。公路运输是生产者与销售者或消费者间的联系。中国将交通运输业列入第三产业。这个行业具备一定的业务性，但也有一定的社会福利。国家对其经营进行一定的控制。这种控制只考虑了行业的公益性而忽视了经营性。这不符合市场经济的规律。而市场经济是由市场调节的资源优化配置，是优胜劣汰的竞争。而这里讲的市场调节和竞争，不是自发性的，需在一定的规则之下展开。而公路运输部门虽然制订了一些规定，但对于规定的履行和监督的力度不足，给了非法经营者可乘之机。其次就是宏观管理手段不完善。由行业主管部门监管的事情很多，但能实施的却寥寥无几。这使主管部门的工作非常被动。在经济的转型过程之中，宏观管理的转型需一个过程。但这一过程不是自然构建的，需主管部门的不懈努力，而目前，我国公路运输监管的主要问题是公路的运力缺乏。

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，公路运输不可避免地出现许多问题，而由于历史和认识之上的原因，我国公路运输管理之中存在许多问题。因此就要有合适的公路运输管理理念，在此基础上对组织结构进行优化，同时进行恰当地分配。从而对公路运输管理中存在的问题进行解决。

二、公路运输管理优化措施

（一）完善公路运输安全生产管理机制

近年来，我国公路建设蓬勃发展，建设物资的需求量逐年上升，尤其是成品油在市场中处于供不应求的状态。这也带动了成品油运输行业的兴起，但运输安全管理制度完善速度却达不到要求，限制了成品油运输行业的健康成长。尤其是存在运输安全管理漏洞，使得意外事故频发，不仅威胁到运输人员的生命财产安全，也给运输企业造成了极大的损失，不利于企业在市场中占据一席之地。相关数据表明，运输车辆管理力度不够，是运输安全管理机制缺失的重要体现。在车辆发生故障时，没有完善的应对措施，而且运输人员的安全意识较为薄弱，没有正确地认识到运输安全的重要性。此外，施工企业与运输企业之间的协作管理，以及准入制度的落实，尤为重要，因此，相关企业健全安全管理机制，是迫在眉睫的任务。

（二）信息技术在交通出行中的应用

道路交通的发展大致需要经历四个阶段，其一是发展并不断改控制系统;其二是发展导航系统，提供信息服务;其三是发展辅助巡航系统;其四是发展自动巡航与自动驾驶，从这个发展过程可以看出，信息技术的作用越来越重要。智能交通系统（ITS）是以交通流理论为基础，以信息技术、自动化控制技术为核心构建起来的，其集合了先进的数据传输技术、信息技术、计算机处理技术以及电子传感技术等，将道路、车辆以及出行者纳入一个整体系统中，构建其社会化、智能化以及信息化的现代智能交通系统。系统可以为用户提供各类社会信息，包括运输需求、运输模式、路况信息、事故与违章处理等，充分满足人们的出行需求。

（三）实施公路运输一体化管理

为提升现代公路运输管理水平，就要实现公路运输的一体化，在上述内容之中，可对我国现代公路运输管理的主要弊端和管理中存在的问题有一定的了解，而在这个基础上必须用科学的手段来实行管理，在此基础上展现管理的作用，进一步提升公路的运力，同时在一些地区实施公路交通一体化管理，这是社会主义经济建设发展和科学进步的必然手段。在吸取经验的基础之上，克服我国当前交通管理问题的措施就是公路运输一体化，其综合管理包含施工管理，同时也包含营运管理，这是管理部门彻底掌控公路运输的基础，在实行统合监管的管理时，综合管理应强化对综合内容的管理和控制，在此基础上防止以往的管理混乱的局面，避免由于职责不专一所导致的管理效率低下的问题，同时构建信息的共享和交流，在此基础上提高了交通秩序的有序性，同时优化其工作氛围，在完备了公路交通管理体制基础上，提高公路运输管理的水平，而完备的制度是公路运输管理的基础，是现代交通运输业最关键的环节。

（四）实行“大交通”的管理模式

交通运输管理体制的改革，必须遵循交通运输发展的客观规律，要想使“多部门管理”为“一个部门管理”，包括道路、铁路、航空、水路、管道等交通基础设施建设和道路运输行业管理职能实行集中统一管理，这就需要实行“一城一交”的大交通管理体制模式，这是我国中心城市交通运输行政管理体制改革的最终目标。

（五）加强对于驾驶人员的安全教育

对于道路交通运输来说，驾驶员在道路驾驶中的行为将会直接的关系到道路交通运输的安全性，因此说需要重视对驾驶员进行安全培训，帮助他们可以在具体的工作过程当中对于危险事件做出及时的判断，结合驾驶员在驾驶过程当中所出现的一些安全问题，制定出相应的问题解决措施。当前我国很多驾驶人员都没有具备遵章文明驾驶的好习惯，尤其是在交叉路口的时候，由于驾驶人员互相争抢，没有做到礼让行人，所以说直接导致了安全事故的发生。基于此，必须要重视对驾驶人员进行安全教育，对不守法的驾驶人员加大惩处力度，帮助驾驶人员形成良好的安全管理意识，制定出相应的安全教育工作宣传制度，采取更加多样化的道路交通安全教育措施，通过对驾驶人驾驶行为的规范，来提升道路交通运输的安全性。

（六）加强市场中介组织的职能建设

道路运输管理部门要进一步加强市场中介组织即道路运输协会的职能建设，确保道路运输协会能够充分发挥沟通和组织协调的作用，确保道路运输管理部门与道路运输市场始终处于和谐发展的状态，保障道路运输管理相关部门各司其职、有效管理，不断优化市场环境。确保道路运输协会能够充分发挥纽带和桥梁的作用，促使管理水平和市场发展水平同步提高。

结束语

总而言之，我国道路运输市场的发展过程中公路运输管理的水平就到进行提升。要明白公路运输业在整个综合运输体系之中的关键地位，这次课程是科学分析公路运输监管的发展现状，对其中存在的问题进行解决，在此基础上应用合适的管理方法和措施，增进我国公路运输业的可持续发展，提高其综合水平。

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