钱曼丽

摘要：悠悠万事，民生为大。总书记一直心系民生，始终把人民群众的小事当作头等大事。一次次调研、一封封回信、一篇篇讲话，聚焦百姓冷暖，传递民生牵挂。从人民大会堂到田间地头，从老北京胡同到“换了三种交通工具”才抵达的重庆山村，从赣南革命老区到内蒙古农家院……无论在哪里，处处彰显“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的深厚情怀。

关键词：房屋征收;思想政治工作;思考

住房问题事关人民群众切身利益，既是重大经济问题、重大发展问题，也是重大民生问题。关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。因此，房屋征收思想政治工作十分重要，意义重大。房屋征收思想政治工作是我国社会主义建设的一大特色和优势，在长期的实践中，积累形成了大量遵循规律的工作传统、行之有效的经验方法，必须一以贯之地继承和发扬。广大房屋征收工作者，要深入学习贯彻习近平总书记关于民生思想政治工作的重要论述，坚持守正创新、固本铸魂，努力开创房屋征收思想政治工作新局面。

一、棚户区改造历史背景及当前工作形势

“民以居为安”。住房，是党中央十分关心的大事。1994年，建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系被提出。2008年，中共中央启动保障性安居工程，加快了改造步伐。2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。2012年，中国住房和城乡建设部等七部门近日联合发出通知，要求加快推进棚户区（危旧房）改造。针对各类棚户区改造，七部门给出了完成期限。2014年，中国国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题2016年，中国《政府工作报告》要求，2016年要开工改造600万套。

市委、市政府高度重视棚改工作，郑重强调“绝不允许在高楼大厦背后还有贫民屋”，要求在保障和改善民生上下更大力量，高质量全面完成棚改任务。棚户区改造也是落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，保障和改善民生的重大举措。按照市委、市政府部署，从2017年初，我市审议通过《市区棚户区改造工作方案》，明确提出棚户区改造三年行动计划，一场棚户区改造攻坚战在津城全面而声势浩大地打响。到2019年年底，已完成市区147.33万平方米、共计6.24万户棚户区改造任务。据市住房城乡建设委相关负责人介绍，为确保棚改任务按期圆满收官，三年间，我市陆续启动河西区科技大学、绍兴道，河东区东宿舍、东孙台，河北区新大路，和平区昆明路、山东路，南开区灵隐南里，红桥区丁字沽北大街、同义庄等一批新项目，同步加快河西区小海地小二楼、河北区三十五中、河东区六纬路、红桥区西于庄等老项目改造进度。作为补足民生短板的重要工程，棚户区改造每年都列入市委、市政府20项民心工程的首要任务。此外，在组织推动市区棚户区改造工作过程中，发现仍有一些极其零散的具有棚户区特征的房屋未被纳入改造范围。为此，市委、市政府决定，在完成原定市区棚户区改造任务同时，本着“压茬推进、三年完成”的原则，从2019年起至2021年年底前，再用三年时间完成41.1万平方米、1.05万户零散棚户区改造。

二、继承房屋征收思想政治工作好传统

（一）始终坚持“政治性”。房屋征收思想政治工作政治属性突出。

城市发展依靠人民，更是为了人民。习近平总书记多次强调要“让全体人民住有所居”，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。房屋征收思想政治工作是党对房屋征收工作领导权的具体体现，加强党的领导是加强和改进房屋征收思想政治工作的根本保证。各级党委要坚持把思想政治工作摆在重要位置，健全完善党对房屋征收思想政治工作的领导体制和工作机制，在机制设计、队伍建设、保障措施等方面常抓不懈，持续推动思想政治工作不断加强。

（二）始终聚焦“思想性”。

思想是行动的先导，聚焦思想引领始终是房屋征收思想政治工作的重要环节。习近平新时代中国特色社會主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大思想武器和行动指南，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。要坚持不懈用新思想引领征收工作，用新思想武装工作人员头脑、指导实践，不断增强征收人员政治认同、理论认同和情感认同。同时，思想政治理论学习要坚持在改进中加强，提升思想政治工作亲和力和针对性，满足房屋征收工作人员成长发展需求和期待。马克思曾经指出，“思想”一旦离开“利益”，就一定会使自己出丑。房屋征收思想政治工作的“面对面”问题，具体是指在思想引领工作中有没有满足拆迁户的需求，有没有脱离房屋征收工作人员和被征收人的思想问题和实际情况。只有不断健全二者之间的思想沟通渠道，及时追踪房屋征收工作思想动态，才能更好关注和解决被征收人的需求，达到增强思想引领同时顺利完成征收工作的实际效果。

三、用活思想政治工作这条“生命线”

总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作”。房屋征收要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在遵循思想政治工作规律，坚持管理与说理、情感与情怀并重，真正让思想政治工作这条“生命线”活起来。今天，房屋思想政治工作承担的使命任务不断加重，面临的矛盾风险和挑战逐渐增多，一系列新难题新困境接踵而至，需要花力气进行针对性解决。这就需要着力加强党的建设，为征收工作提供坚强政治保障。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治群众身边的腐败行为和作风问题。依托党支部，统筹加强房屋征收思想政治工作队伍管理，大力加强队伍建设，进一步明确政策导向、完善配套措施，持续加大对全体征收工作人员的培训力度。

（一）坚持“以人民为中心”的发展思想。

聚焦房屋征收问题找准切入点，集中力量解决好被征收人在征收中的操心事、烦心事、揪心事。践行党的群众路线，充分发挥群众的主体作用，共同建设美好家园。着力推动高质量征收。坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断满足人民群众对美好生活的需求。没有规矩，不成方圆。要在政策执行不走样的基础上，针对重点群体和一般群众建立健全有针对性的工作方法。

（二）切实改进征收工作作风。

坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，力戒形形色色的形式主义、官僚主义。持续加强学习，大兴调查研究之风，掌握科学的工作方法，不断增强工作本领。坚持试点先行，在探索积累经验基础上推动工作全面开展。层层细化分解征收任务，分片包干落实责任。征收任务完成情况纳入各单位绩效考评，实施清单管理。有关部门加强协调推动，开展督查考核，确保征收任务落地。

（三）努力做到“以理服人”。

要坚持“循循善诱”的说理艺术。灯不拨不亮，理不讲不明。从某种意义上，房屋征收思想政治工作是门说理的艺术。要注重理论联系实际、贴近生活、解疑释惑，加强基层调研、关注社会热点，不搞空洞无物、干瘪无味、灌输式说教，通过自己事、身边事让思想政治工作丰富起来、鲜活起来。

（四）努力做到“以情动人”。

一方面，要联通“心心相印”的情感共鸣。人非草木，孰能无情。房屋征收思想政治工作应注重情感共鸣，讲求感情效应。要在日常交往中，充分发挥情感的先导和“润滑剂”作用，加强对被征收人情绪、情感的了解掌握，找准“以情动人”的触发点，既帮助其解决实际困难，又要缓解其心理压力和家庭纠纷，全力打通思想政治工作者与被征收人的情感“堵点”。要善于在做思想政治工作中流露真情实感，依托不断增强的情感表达能力和感情素养来展现思想政治工作者的魅力，更好地走进被征收人的内心世界，达到让被征收人满意和工作圆满完成的良好效果。

房屋征收思想工作者要以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加饱满的干劲、更加扎实的行动，坚决完成市委市政府和区委区政府部署的各项任务，推动社会建设事业高质量发展不断迈上新台阶，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出自己的一份贡献！