陈凌霞 马静

摘要 ：“欲筑室者，先治其基”，提升党建水平的根本在于党建基础工作的夯实。对于国有企业来说，高质量党建是高质量发展的前提，但目前国有企业党建依旧存在诸多问题，党建引领作用没有充分发挥，究其根源，还是党建基础工作不够扎实，只有夯实党建基础工作，才能筑牢党建的根基，助力党建法宝发挥作用。

关键词：国有企业;党建;基础工作

一、国有企业党建工作存在的问题

（一）基层党务基本功不扎实

1.基本概念模糊。对于党建基础工作中的一些基本概念认识模糊，就会造成工作记录、成果不严谨，甚至有明显的错误。例如，部分党支部对党课、集体学习、党员大会区分不清，会议流程、会议记录不规范。

2.支委职责分工认识不到位。在做具体工作安排时，支部书记对各个支委的职责分工认识不清，工作安排不合理，存在“张冠李戴”的现象，容易造成支委分工混乱，履职不当。例如，部分支部书记直接把全部工作交给一个比较负责的支委成员，自己当起了“甩手掌柜”，既没有履行自身“党建第一责任人”职责， 又没有督促其他支委履行相应职责。

3.基本工作方法掌握不到位。科学的党建工作方式方法有助于提升党建工作效率，但在实际工作中，有些支部工作缺乏计划性，过多过长的召开支委会、党员大会，工作效率不高。

（二）基本制度落实不到位

1.“三会一课”制度落实不到位。对会议各项要求和会议性质没有准确把握，在实际开展过程中，存在着会前准备不充分、会议流程不规范、会后存档不及时、会议频次不达标等问题。

2.主题党日制度落实不到位。有些支部无法做到按要求每月开展一次，把主题党日当做负担;有些支部虽然按要求每月开展一次主题党日，但是活动质量、取得的效果却并不理想。

3.党员教育管理工作不到位。一方面，部分支部对党员思想状况和心理状态分析不及时，没有做好经常性的同党员谈心谈话，思想政治工作的针对性不强;另一方面，部分支部没有及时建立党员的动态管理机制，对于工作调动党员没有及时进行组织关系转接处理。

（三）存在形式主义倾向

1.落实上级党组织决策部署存在形式主义倾向。部分支部在传达落实上级党组织决策部署时仅限于会议形式，没有真正考虑如何落到实处。

2.党建与中心工作融合方面存在形式主义倾向。有些支部只是片面的把党建会议和生产经营会议一起召开，但具体会议内容，依旧是“两张皮”，并没有真正将二者融合起来，同谋划、同部署、同落实。

二、存在问题的原因分析

（一）思想认识不到位

党员干部的思想观念决定了基层党建工作的质量，决定了基层党组织是否能够充分发挥战斗堡垒作用。而目前党建基础工作中存在的形式主义倾向，最重要的原因就是党员的思想认识还有差距，亟待提高。一是党员身份意识模糊淡化，对党建工作的极端重要性认识不够，认为党建工作指标不能细化量化，把党建与生产经营割裂开来看，觉得党建工作占用生产经营时间和精力，却不能带来直接收益;二是思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，依然存在“等靠要”的思想，不能发挥党员的先锋模范作用。

（二） 理论素养待提升

部分基层党员干部政治素养和理论基础较为薄弱，基本功不扎实，在党建基础工作开展过程中，对工作要求和标准把握不准，影响工作质量。主要有以下两个方面原因：一是主动学习意识不强，党员干部往往还承担着繁重的生产经营任务，除被动接受培训外，没有花过多的精力对党的方针及政策进行主动的深入学习;另一方面则是党组织对于基层党员干部的教育培训还有待进一步加强，尤其是国有企业党组织，往往更加重视经济效益的提升，对于党员干部的思想政治教育容易疏忽。

（三）制度执行力不强

制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力，没有好的执行力，制度就难以落到实处。目前，国有企业以兼职党务工作人员为主，他们较为普遍的存在重视业务经营轻党建工作的现象，对于党的基本制度的学习理解不深入，制度意识不强，没有以严谨的态度落实党的制度，执行过程中更倾向于追求简单化，而不是标准化和规范化。

三、提升党建工作水平的有效途径

（一）建立党建工作体系

国有企业党建工作有其独特性，不同行业、不同规模的国有企业在开展党建工作时也有着差异性，这就要求国有企业要探索建立适合本单位的党建工作体系，通过建立科学的考核评价体系、完备的制度人员保障体系、合理的学习交流体系、完整工作规范体系等，使党建基础工作更扎实。

（二）强化基本制度落实

党建基础工作需要在制度保障下运行，才能保证其规范性。首先需要建立一套完善的制度体系，国有企业要严格按照党的各项制度，结合实际制定符合自身特点的完善的制度体系;其次要树立制度意识，要充分认识制度的重要地位和作用，树立制度的权威，强化敬畏和维护制度的意识以及在坚持和巩固中不断完善制度的意识;最后就是要提升制度执行力，抓好制度落实，各项制度制定了就要严格执行，落实在实际行动上，体现在具体工作中。

（三）坚强党的组织建设

为进一步深化改革，推進高质量发展，国有企业必须要积极落实基层组织建立工作，科学合理配置党组织分布，确保党的建设到哪里，党的组织就要建到哪里。一是切实保障党组织建设的全覆盖。凡是满足建立党支部的单位必须按要求建立党支部，并纳入企业党委统一管理;二是抓好党支部支委班子成员配备，保障党支部人员结构的足额配置，优选党性修养好、担当意识强的党员干部，并做好新任党支部书记的培训工作;三是通过制定《党建基础工作实务手册》等，明确基层党组织各项工作的标准和要求，指导基层党组织做精做实党建基础工作，确保基层党组织建设效果，为国企的顺利发展奠定坚实的基础。

（四）抓好党员思想教育

一是要加强对党员的教育培训力度，除依托“三会一课”外，还要注重经常性的了解和分析党员的思想状况，并及时开展谈心谈话，帮助党员纠正思想偏差，克服陈旧落后观念，促使国有企业党员坚定初心使命，增强对党的认识，提高对自己的党性要求。二是要加强先进典型选树，注重发掘和报道党员的先进事迹，营造良好创先争优的氛围，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。三是要加强对党员领导干部的管理和监督力度，坚持正确的选人用人导向，充分发挥党组织对国有企业选人用人的把关作用。