张学龙 屈永建

摘要：陕北地区为深度贯彻乡村振兴战略，积极践行农业现代化发展要求，在利好政策指引下制定特色化农业发展模式，突破传统发展造成的困境，实现经济效益和社会效益的共赢。本文简要分析了陕北地区农业发展的优势和劣势，并从资金供给、耕地供给等方面集中阐释了陕北地区农业现代化发展路径，仅供参考。

关键词：乡村振兴;陕北;农业现代化

陕北地区农业发展要将根本落实在特色化振兴发展推动乡村全面进步上面，积极实现现代化农业生产目标，践行乡村振兴战略的具体要求，促进陕北人民的生产生活的全面提高。

一、陕北地区农业发展的优势和劣势

（一）陕北地区农业发展优势

第一，政策优势。陕北地区农业发展正值我国全面落实乡村振兴战略的发展时机，陕西省委和省政府大力支持新时代陕西“三农”发展，并且出台了相关政策，真正意义上为数字化农业、休闲农业以及生态农业等现代化农业提供了良好的发展“温床”[1]。

第二，经验优势。在区域化农业发展工作开展过程中，要想全面维护农业的进步和转型，不仅需要外界的支持，也需要当地自身经验的积累。在陕北地区长时间的农业发展工作中，提升农业生态环境以及消解资源开发污染等问题都有了充足的实践经验，这对于陕北地区农业现代化进步也起到了十分重要的作用。

第三，设施优势。陕北地区农业发展工作中，治沟造地具有较为突出的价值，不仅能改善土壤质量，也能合理性优化农田面积的利用率，为生态农业进步创设了良好的发展平台。

（二）陕北地区农业发展劣势

一方面，农业现代化基础设施管理不能落实到位，尽管资金较为充足，相应部门的供给也能维持，但是需要进行集中立项和项目审核，就使得资金链的供给及时性有待优化，基础设施不能全面落实管理大大影响了陕北地区农业现代化发展的进程[2]。

另一方面，土地规模化管理效果不好。陕北地区特殊的地理条件使得农业用地存在碎片化管理不到位的问题，严重制约了高标准建设农田的规划处理。目前，陕北地区的实际耕地面积不足15%，也使得农业现代化发展受到约束。

除此之外，劳动力应用管理不足、社会化服务供求结构不足等，都制约了陕北地区发展的脚步，影响地区农业发展的整体平衡和稳定，使得实际管理矛盾升级，影响了经济效益和当地农业发展效益的共赢[3]。

二、陕北地区农业现代化路径

（一）优化资金供给

在乡村振兴战略的时代背景下，陕北地区农业现代化发展要将基础落实在资金供给瓶颈的突破方面，打造更加合理化的资金渠道，提高资金使用效益。

首先，发挥财政资金的杠杆作用，确保资金供给能维持现代化经营体系的各环节运行常规化，并且提升資金应用实效性，避免资金浪费，真正意义上推动陕北农业现代化发展，提高立项审核和管理的水平配合农业适度规模化搭建的总目标，实现经济效益和资金利用效率的协同进步。

其次，有效盘活集体资源，主要是践行“三变”改革方针，并且集中升级资源的利用效率，避免基础设施和物资设备耗费多余的资金，从根本上缓解资金供求不统一等弊病造成的压力[4]。

最后，要充分落实相应政策从而吸引工商资本，只有全面整合规模化经济成本和投资效益，才能优化陕北农业现代化发展水平。一方面，要强化基础设施等硬环境的管理和升级。另一方面，要创设更加公平和谐的市场软环境，从而构建现代化产业链结构，促进现代化经营水平的进步。

（二）优化耕地供给

为了实现陕北地区农业现代化发展目标，相关部门要对农业用地予以合理性控制和整顿，维护高标准农田的应用价值，并且建立规模化和集约化特色农业管理方针，一定程度上打造标准型农业升级结构。另外，也要对林草资源予以重视，不能局限在单一化土地种植结构方面，而是要全面发挥区位和林草资源的优势。例如，近几年较为流行的生态旅游，就是实现农业现代化转型的新型路径。

（三）优化劳动力供给

为了进一步打造陕北地区农业现代化发展整体框架，相关部门就要集中提升对劳动力供求体系的控制水平，从开源和节流两个层面完成控制。也就是说，政府不仅要提高对农业经营主体的管理和支持力度，也要利用多样化措施调动农村劳动力的生产积极性，避免劳动力不足造成发展滞后。另外，要积极提高农村劳动力供给的基本质量，结合不同劳动力的知识和能力水平，对其进行理论以及经验的教育指导，以保证相应人才能在合适的岗位上发挥自身优势。

（四）优化社会化服务供给

在陕北地区农业现代化发展管理工作落实的过程中，要积极建立有效的控制路径从而突破农业社会化服务供求关系存在的矛盾，并且建立更加系统化的依托平台。只有借助服务机构的新型资源，才能实现现代化发展的目标。例如，要联合农业科研院校对良种、农药、种植技术以及养殖技术等进行升级，确保能一定程度上减少供给成本，发挥平台价值，促进农业现代化可持续发展。

另外，积极培育龙头企业也是带动区域农业发展的有效路径，将科技服务作为宣传和发展要点，实现农业科技推广为契机的进步目标。除此之外，打造以农业合作经济组织为根本的网络化共享模式也是顺应乡村振兴战略需求的方法，结合陕北特殊的地域条件，打造更加具有时代价值服务模式，从而扩大推广使用管理范围，积极提升陕北农业现代化水平。

三、结束语

总而言之，陕北地区要践行乡村振兴战略的发展要求，积极创设贴合农业现代化发展目标的发展氛围，突破传统农业发展瓶颈，落实国家农业政策信息，深化改革的同时协调多方需求，实现经济效益和社会效益的双赢。

参考文献：

[1]高晓平.陕北地区农业现代化发展的思考[J].农业技术与装备，2019（7）：10-12.

[2]颜毓洁，宋文雅.“一带一路”背景下陕北现代农业产业对策研究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2018，17（9）：26-33.

[3]张晓荣，杨辉.陕北黄土丘陵沟壑区乡村聚落空间集聚演变特征与引导策略[J].规划师，2019，35（22）：13-20.

[4]李潇，周恩毅.陕北地区的区域特点和资源优势及城镇化发展模式创新的思考[J].农业现代化研究，2018，34（6）：668-671.