张瑞 张航

摘要：针对在监理工作中所出现的问题，有针对性的提出相关的解决对策，对于保证监理工作的顺利开展具有重要的意义，同时也能给提高监理工作的质量打下一个坚实的基础。

关键词：公路;监理工作;存在问题;对策

一、公路监理中存在的问题

（一）公路监理相关制度有待完善

我国公路监理工作仍然处在一个成长的阶段，实施的时间比较短，因此其发展中在发展中仍然存在着一些问题。由于监理工作相关制度的不完善，导致在具体的公路监理工作当中会暴露出很多的问题，使得监理工作人员难以掌握整个工程的环节，对于建设项目的质量来说也很难有一个很好的把控，造成了工作进度无法按时按质量的完成，增加了工程建设项目不必要的成本，影响了监理工作的效率和质量，也影响到了整个公路建设的完成情况，甚至在监理工作当中存在的一些恶性竞争、垄断市场等情况，不利于规范的市场秩序，影响到了整个监理工作的大环境[1]。

（二）公路监理工作人员整体素质有待提高

随着监理工作人员需求越来越大，公路监理企业数量也在日益增加，规模也在增加。但是，由于对监理工作的认识不充分，重视程度低，导致对公路监理人员的资质要求低，这样就对监理工作人员的综合素质、能力、技术水平等都没有一个明确的要求。另外，因为监理岗位的薪资待遇比较低，再加上一些恶意的竞争和垄断，进一步的导致了监理工作人员的发展渠道狭窄，造成了工作人员工作积极性不高，同样，也间接造成了监理工作人员对于自身能力的提升不重视。当然，有一部分原因是因为监理企业一味的追求经济，没有对公路监理人员进行系统的培训，不重视监理工作人员整体技术水平的提升。

（三）公路监理工作收费没有统一标准

在实际的公路监理工作中，会发现监理工作没有一个统一的收费标准。通常情况下，都是根据自己的意愿收取费用。为了能够拿到建设项目，一些监理企业甚至采用惡性竞争的方式来收取费用，例如降低收费标准等，这样就导致了监理市场越来越混乱，也导致了收费的标准没有明确的要求。由于这种恶性竞争方式，也导致业主在不断的降低监理工作的费用，从而达到降低成本的目的，这就影响到了监理企业的实际收入，导致监理工作人员得不到很好的待遇，也留不住高层次、高技术水平的工作人员，从而影响到了整个监理工作的质量和效率，这就又给了企业主合理的借口来再次压低监理费用，形成了恶性循环现象，影响到了整个监理市场的发展。

（四）监理理念有待转变

近几年，虽然我国公路监理工作理念已经转变很多，但是，在实际的工作当中，仍然会发现公路监理理念不能真正的落实下去。对于一些责任和权力的划分没有明确的要求或者只是形式主义，导致在实际的工作当中不能够很好的协调工作，甚至出现一些无法解决的问题。另一方面，仍然延续着传统的强制性监理的理念，在合同中规定的条款不能够很好的执行下去。另外，对于工作监理这项工作的重要性，没有一个充分的认识，导致了公路监理工作效率和质量都有所下降。

二、公路监理的有效对策

（一）完善公路监理相关制度

随着国家经济社会的发展，公路的建设工程数量也在日益的增长，在公路的建设过程当中，对公路的质量以及工程效率的把控也都有了很高的要求。而完善的公路监理制度，有利于保证公路监理工作的顺利开展，提高公路监理工作的效率和质量，并且可以给公路监理的工作人员提供一个有效的参考依据。一直以来，公路监理制度受到了相关部门以及研究人员的重视，但是仍然需要进一步的完善，形成完整的公路监理制度。同时，也要参考一些国外的优秀经验和专家意见，多总结多归纳，从而形成适合于我国市场发展的监理制度。

（二）提高监理工作人员的整体素质

在整个公路监理工作当中，监理人员的素质起到决定性的作用。只有提高监理工作人员技术水平和能力，才能让监理人员在监理工作当中真正起到指导和监管的作用，才能保证整个公路建设项目的顺利完成。一方面，企业要在用人方面下足工夫，选用一些高水平、专业性比较强的优秀人才，形成竞争性的管理机制，充分的发挥工作人员的工作积极性和主动性。另一方面，要建立健全人才培养机制，对于一些工作经验丰富、能力比较强、学历高的人才，要注重培养，给他们提供进一步的发展机会，提高员工的待遇和相关补贴，从而调动工作人员的积极性并留住人才。同时，也要加强引进人才，为监理企业创造新鲜的血液，形成一种竞争性的工作氛围，间接的来促进监理工作人员整体素质的提升。另外，要加强公路监理人员责任意识的培养，树立正确的工作态度和责任感，在监理工作当中要严格的遵守公路监理相关制度。

（三）统一公路监理工作的收费标准

统一的公路监理收费标准有利于遏制监理市场中的一些恶意压价、恶性竞争的事情发生，进而能够维持监理市场的秩序，同时也能够给监理企业的收益提供保证。监理企业的收益得到保障，这样有利于企业引进入才并培养人才，为监理事业提供更加专业、更加高水平的监理工作人员，从而能够促进监理企业的可持续性发展。同时，也可以节省监理企业的成本，让监理企业得到应有的回报，有利于监理企业进一步的提高企业工作人员的整体素质、服务水平以及信誉，促进监理企业的可持续性发展。

（四）转变监理工作的理念

目前，监理工作的理念在实际的工作中并没有达到一个明显的效果，理论与实践相互不融合，造成了监理工作无法顺利开展，导致这一现象的出现是由于监理工作仍然采取传统的强制性执行模式，导致了监理企业的主体地位不明确。只有转变公路监理理念，才能认识到监理工作并不仅仅是一项强制性的工作，才能明确监理企业有权利按照合同对所监理的工作进行管理，即使是业主，也不能够根据自己的意愿来随意的更改监理工作的事项，否则造成的一切后果由业主承担。另一方面，也要在大环境上加强对监理工作重要性进行重视，监理工作要深入到公路建设的前期、中期、后期各个环节当中，才能够为公路建设工程的顺利完成提供保障，从而促进监理项目效率和质量的提升。

三、结束语

公路监理工作在公路项目建设过程当中有着不可替代的作用。但是，由于公路监理工作在我国仍然还处于一个成长的阶段，所以在实际的工作当中，仍然存在着一些问题，直接的影响到了公路建设项目的进程、效率和质量。因此，要从完善公路监理制度、提高监理工作人员素质、转变监理工作的理念和统一监理工作收费标准等四个方面来加强监理工作的建设，从而促进监理企业的可持续性发展，提高监理工作的效率和质量，保证公路建设工程的顺利完成。

参考文献：

[1]陈花.关注公路监理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江科技信息，2017（15）：227.