谢华

[摘 要] 在政府会计制度下，针对宁夏高职院校内部控制组织结构不健全、风险管理范围单一、管理信息化水平不高等内部控制的现状，笔者提出以COSO框架下的内部控制五要素（即建立内部分权制衡的内部控制环境，拓展风险管理附加值，责任制优化内部控制活动，强化信息与沟通建设，全面实行检查监督机制）作为基本研究框架，在高职院校实现横向与纵向的权力制衡，从源头上加强对于财政资金的管控，以满足宁夏高职院校的管理符合社会的发展及新会计制度的需要。

[关键词] 政府会计制度;COSO框架;高职院校;内部控制

[中图分类号] G717[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0185-03

自2014年1月1日财政部决定将《行政事业单位内部控制规范（试行）》（简称“内控规范”）正式在我国行政事业单位范围内全面有效实施起，宁夏由于受到内外部环境不够成熟等各方面因素影响，致使行政事业单位的内部控制执行情况一直不容乐观，行政事业单位内部控制执行率中优、良、中、差的比率仍达不到全国平均水平，绝大部分单位的内部控制制度不够完善。2019年的1月1日起各行政事业单位统一开始执行的“政府会计制度”，缩短了行政事业单位和企业会计核算方法的距离，也拉开了行政事业单位内部控制改革的新纪元。笔者认为，宁夏高职院校可以政府会计制度的实施为契机，结合自身特点，借鉴国内外内部控制管理的成功经验，大力完善高职院校内部控制，以缩短地域教育界管理水平的差距。……