李文阔 朝鲁门 李靖宇

[摘 要] 金融资本是制约内蒙古农牧区发展的最重要因素，农牧区金融体系尚未完善、金融基础设施建设滞后、政策异化等问题困扰着内蒙古农牧区金融的发展。政府应着力构建政策金融和合作金融双轨发展为主的农牧区金融体系，助力农牧区商业金融降低利率，使农牧区商业金融向普惠金融转型，并加强农村金融法制化建设。金融机构应加强农牧区金融产品创新力度，探索国有大型商业银行与农村金融机构合作的新模式。

[关键词] 内蒙古;农牧区金融;政策异化;普惠金融;金融供给侧结构性改革

[中图分类号] F640[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0154-02

一、引言

随着供给侧结构性改革的持续深化，内蒙古经济发展质量与效益均得到稳步提高，三农三牧在总体发展中保持着良好态势，2019年全区粮食生产实现“十六连丰”，牛羊肉等主要畜牧产品也在较小的波澜中总体发展向好，实现全年20个国家贫困县摘帽和676个贫困嘎查村出列以及14万贫困农牧民脱贫。良好数据的背后显现出内蒙古农牧区的贫困现状，以及脱贫后在贫困线边缘挣扎的身影。2020年是全面小康社会目标实现之年，也是我国脱贫攻坚收官之年，实现小康社会和脱貧攻坚目标任务，离不开农牧区金融的支持。基于内蒙古农牧业基础设施投资需求额度大、生产周期长、农牧产品利润率低、农户有效担保不充分等生产经营弱质化问题，农牧区金融的供给侧结构性改革有待进一步加强。……