唐小松 徐娟

摘要：2017年得到实质推进的中加FTA是两国经贸合作发展的新亮点，但从2018年至今，中加FTA谈判陷入停滞。从中加FTA谈判的发展历程来看，中加在FTA议题上的分歧在于加拿大对中国国有企业的投资设置门槛和加拿大将贸易与价值观挂钩。中加FTA目前毫无进展的阻因在于中美战略竞争下美国的影响，“孟晚舟事件”后中加关系恶化以及加拿大国内大选、执政党政策倾向和政府价值观外交的阻力。中加最有可能通过分领域分阶段进行贸易谈判，先期达成彼此均能接受的行业贸易协议，再通过渐进性努力达成全面FTA。两国达成全面FTA在短期内难以实现，中加FTA可能陷入长期停滞。

关键词：中加FTA;加拿大;影响因素

中图分类号：D81

文献标识码：A

文章编号：CN61-1487-（2020）11-005-08

在逆全球化和贸易保护主义抬头的国际背景下，自由贸易协定（FTA）成为21世纪各国取消贸易壁垒，促进贸易自由化的主要手段。2015年，加拿大自由党领袖贾斯汀，特鲁多上台后积极与中国商讨双边FTA，为两国经贸合作发展带来新的机遇。2017年中加FTA迅速完成四轮探索性讨论，但2018年以来中加FTA谈判未得到任何实质性推进，目前已经陷入停滞。

对于中加FTA，中外学者尤其是中国学者大多从贸易、投资、关税、社会福利效应等经济领域视角进行研究，认为中加经贸竞争未有重叠、贸易互补性较强，达成协议能够给两国带来明显收益。大部分加国学者认为中加FTA不仅能够使加国获得市场准入优势，还可以在能源价格下跌、传统贸易伙伴经济增长缓慢的情况下增加加拿大的进出口总额，为加国创造大量就业岗位带动本国经济发展。……