荣娟

摘要：事业单位资金来源的特殊性，决定了必须要通过加强内部控制和严格执行预算，确保有限的资金能够得到最优化配置和最大化利用，以支持事业单位各项公共服务职能得到有效的发挥。将内部控制与预算管理进行融合，能够让预算管理的工作重心前移，从事后的问题处理向事前的风险防控转变，利用完善的内控制度，进一步提高预算管理成效。本文首先概述了两者的关联性，随后介绍了内部控制与预算方案编制、执行、考核等具体工作进行融合的模式，最后就融合过程中需要注意的问题展开了分析。

关键词：事业单位;内部控制;预算管理;融合策略

事业单位的内部控制和预算管理有着密切联系，通过建立完善的内控制度，可以为预算管理的开展提供良好的环境。以内控制度为依据，确保预算方案编制的科学性，预算执行的实效性。同时，通过分析预算管理的完成情况，以及总结相关的工作经验，也能够找出现行内控制度存在的不足，对于帮助事业单位完善内控制度也有一定的帮助。推进内控制度和预算管理融合，成为现阶段事业单位深化改革的一项重要内容。

一、事业单位内部控制与预算管理的关联性分析

（一）严格执行内控制度为预算管理提供了支持

以往事业单位的预算管理，往往侧重于对预算执行情况的监督，以及对超预算等行为的处理。由于管理上存在一定的滞后性，容易造成事业单位资金的损失。……