刘春善 王冠

摘要：国际科技创新合作有效利用了各方资源，启迪了科技创新思路。本文从科技创新合作项目的技术水平、研究经费、专业人才等三个方面分析了国际科技创新合作中存在的问题，并提出了提升科技创新合作技术层次、拓宽科技创新合作经费渠道、培养科创合作专业人才队伍等相应的解决对策，希望能够推动国际科技创新合作的发展，然后通过科技发展反哺国家发展。

关键词：国际;科技创新;合作

1引言

在科技革命如火如荼之际，国家开始愈来愈注重科技创新事业的发展。由于科技创新需要大量的人力、物力、资金、技术等支持，仅凭一国或者一地的努力并非是长久之道，在此情况下，采用国际科技合作的方式来促进国家科技的创新与发展开始盛行。近年来，我国许多地区都在因地制宜地探索国际科技创新合作的方式与方法，如天津创建的“滨海新区”、上海建立的“上海国际科技合作网”等，这些合作模式都取得了良好的效果[1]。基于此，本文就当前国际科技创新合作中存在的问题与对策进行了探讨。

2国际科技创新合作过程中存在的问题

2.1科技创新合作项目技术水平较低

当前的国际科技创新合作一般分为理论性的学术互动交流与实践性的科技互助研发，而我国各地的国际科技创新合作大部分都是偏向学术交流、讲座授课等理论性合作，在科技研发领域的合作则相对比较少[2]。此外，在国际科技创新合作中，地方的合作项目技术水平相对比较低，比如在国际科技创新合作较为频繁的杭州市，其合作范围主要在当前的通信、制造、新材料和生物医药等领域之中，但在基础科学和资源等领域中合作甚少，这是需要注意的一个问题。

2.2科技创新合作项目经费相对不足

科技创新相较于其他普通行业来说，其资金投入大，预期收入也存在着较大的风险。近年来，我国与其他国家的国际科技创新合作项目逐渐增加，虽然中央财政给予地方的科研项目资金投入也有所增加，但這并不能与增加的项目资金需求量所匹配，导致了我方合作主体经常会面临较大的资金压力，影响到合作关系中的地位。科技创新推动科技发展，而进行科技创新研发必须要要有充足的研究经费支持，如果不能解决这个问题，国际科技创新合作的进一步发展也将受到影响。

2.3科创合作项目专业人才较为匮乏

国际科技创新合作一是需要资金的支持，二是需要人才的支持。科技创新合作要求项目工作人员不仅要具备相关领域高素质的科研技术与能力，还需要精通外语来保障合作沟通的顺畅性，另外关于科创合作项目的国际惯例、法律法规等方面的知识也应当熟知，这就是说需要综合性人才[3]。但是，除了北京、上海、深圳等沿海科技发达城市地区之外，许多存在国家科技创新合作项目的地区中拥有的复合型人才的数量与质量都略有不足，导致了合作项目中难以有效开展科研活动，制约了科技创新合作的发展。

3国际科技创新合作问题的解决对策

3.1提升科技创新合作技术层次

针对科技创新合作项目技术水平较低的问题，我国各地区应当努力争取全方位、多层次、高水平、宽领域、重实效的国际科技合作项目，紧跟当前科技发展热点与技术。为此，一方面，我国应当鼓励科研人员们积极参与国际重大科研项目的学术组织，从而拓宽合作领域。另一方面，政府应当大力支持国内具有实力的企业和科研机构等主体与国外拥有先进技术的国家合资创办科研机构，利用国外的先进技术助推国内科技创新发展。

3.2拓宽科技创新合作经费渠道

科技创新研发离不开研究经费的支持，国际科技创新合作同样如此，当前我国地方主体在进行国际科技创新合作项目时，应当积极思考拓宽科技创新合作经费的渠道，保障合作的顺利进行。合作主体可以在政府的引导下，争取中央、地方、企业和民间等多个渠道的资金支持，通过多方合力来获得进一步发展的契机。另外，如果研究经费相对不足，合作主体应当明确“贪多嚼不烂”的道理，将有限的资金侧重于更有潜力的重点项目中，通过尽早转化的科技成果来为其他合作项目提供资金。

3.3构建科创合作专业人才队伍

我国的“科教兴国”战略将科技与教育相提并论，而教育的目的就是为了培养人才，这说明了人才的重要性。一方面，我国应当做好人才引进工作，根据情况来适当放宽国内科研体系对高端科技人才的聘用与任职限制，并通过税收优惠政策来吸引海外华侨回国在高科技领域工作或者创业。另一方面，还应当做好人才培养工作，对内部人员进行针对性在岗培训与脱岗培训，同时建立政府、企业、科研机构、高校等多方合作的人才培养储备计划，为科技创新合作项目提供源源不断的人才。

4结论

在全球化的背景下，当前我国的国际科技创新合作工作是在“科教兴国”战略之下的必然举措。科技创新具有前期投入大、配置要求高、风险成本大的特点，而国际科技创新合作就是对科技资源进行优化配置，同时分散科技创新过程中存在的各种风险。需要注意的是，科技创新合作要秉持双方或者多方利益诉求的平衡性，只有各方在合作中都能获得预期的经济效益与社会效益，科技创新合作就有持续发展的保障，并在持续发展中多层次地深化合作，推动各个国家与地区经济的协同发展。

参考文献

[1]霍宏伟，赵新力，肖轶.中国与二十国集团其他成员国政府间科技创新合作现状研究[J].中国软科学，2017（4）：1-13.

[2]吴翌琳，吴洁琼.中国科技创新合作网络研究[J].统计研究，2017（5）：96-103.

[3]赵俊杰.科技创新合作助力“一带一路”建设[J].全球科技经济瞭望，2018（2）：44-49.